про залишення позовної заяви без руху
15 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/472/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К, розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), які виразились у відмові у митному оформленні пасажирського автомобіля TOYOTA RAV4 ідентифікаційний номер JTMBC31V306088275, реєстраційний номер DP467CV з урахуванням пільг, передбачених п.п. б п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України; складенні акту №7/40804040002/2015 "Про несвоєчасне подання митної декларації" від 11.09.2015 р., карти відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №408000021/2016/00002 від 21.06.2016 р. та зобов'язати відповідача здійснити митне оформлення вказаного автомобіля, який належить мені на праві приватної власності, у відповідності до діючого законодавства як на особу, яка переїхала в Україну на постійне проживання.
Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.
Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ст.3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 р." з 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог має одночасно декілька вимог немайнового характеру, зокрема: 1) визнати протиправними дії Чернівецької митниці ДФС, які виразились у відмові у митному оформленні пасажирського автомобіля TOYOTA RAV4 з урахуванням пільг; 2) визнати протиправними дії Чернівецької митниці ДФС, які виразились у складанні акту №7/40804040002/2015 "Про несвоєчасне подання митної декларації" від 11.09.2015 р.; 3) визнати протиправними дії Чернівецької митниці ДФС, які виразились у складанні картки відмові в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №408000021/2016/00002 від 21.06.2016 р.; 4) зобов'язати відповідача здійснити митне оформлення вказаного автомобіля. Оскільки, позовна заява містить чотири вимоги, то судовий збір сплачується за кожну окремо.
Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за чотири вимоги немайнового характеру, а саме у сумі 2204,80 грн. (551,20 грн. Х 4).
Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 551,20 грн., про що свідчить квитанція №72 від 11.07.2016 р.
Відтак, недоплата розміру судового збору складає 1653,60 грн.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України,-
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.К. Левицький