про залишення позовної заяви без руху
13 липня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/966/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправним та скасування в частині звільнення наказ № 109 о/с від 06.07.2016 р., поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати в частині звільнення наказ № 109 о/с від 06.07.2016 р., поновити на роботі та стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, стягну моральну шкоду, а саме:
- визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 17.06.2016 р. в частині висновку відносно позивача про невідповідність займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 06.07.2016 р. № 109 о/с в частині звільнення позивача з 04.07.2016 р. зі служби в поліції за ст.77 ч.1 п.5 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність);
- поновити позивача на службі в поліції на посаді заступника начальника відділу кримінальної поліції (боротьби зі злочинами, пов'язаними із торгівлею людьми) Головного управління Національної поліції в Херсонській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;
- допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення позивача на службі в поліції на посаді заступника начальника відділу кримінальної поліції (боротьби зі злочинами, пов'язаними із торгівлею людьми) Головного управління Національної поліції в Херсонській області;
- допустити до негайного виконання постанову суду в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь позивача моральну шкоду в сумі 1000000 грн.
Позовна заява не відповідає вимогам п. 3ст. 106 КАС України , а саме: до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позивачем судовий збір за подання адміністративного позову не сплачено.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Отже, пільги щодо сплати судового збору поширюються на позивача щодо заявлених ним вимог про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Щодо вимоги про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії (не про поновлення на роботі) та стягнення моральної шкоди (а не стягнення заробітної плати), то пільги, встановлені п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", на позивача не поширюються.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Оскільки доказів сплати судового збору за вимоги про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії (немайнового характеру) та стягнення моральної шкоди (майнового характеру) позивачем не надано, то позовна заява відповідно до ч.1 ст.108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме надання документу про сплату судового збору: за позовну вимогу немайнового характеру - 551,20 грн., за позовну вимогу майнового характеру - 6890 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 21 липня 2016 р.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/966/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василяка Д.К.