13 липня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
СтупакО.В., Дем'яносова М.В., Леванчука А.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_4 про визнання неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції у Черкаській області КрижевськогоОлександра Анатолійовича, скасування постанови і зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 13 квітня 2016 року,
У лютому 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з вказаною скаргою, обґрунтовуючи її тим, що 27 листопада 2015 року у ВДВС Черкаського РУЮ відкрито виконавче провадження № 49504852 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського районного суду Черкаської області № 2/707/4/15, виданого 16 листопада 2015 року, про зобов'язання ОСОБА_6 усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_4 належною їй земельною ділянкою шляхом знесення ОСОБА_6 встановленого нею паркану між земельними ділянками. Державним виконавцем вчинено формальні дії, направлені на виконання рішення суду і 17 лютого 2016 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яка мотивована тим, що рішення суду не може бути виконано без участі боржника і тим, що до ОСОБА_6 застосовано штрафні санкції. Заявник зазначала, що ДВС не виконала жодних примусових дій із залученням інших організацій для виконання рішення суду, в якому чітко визначені дії, які необхідно вчинити.
У зв'язку з викладеним ОСОБА_4 просила: визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця ВДВС Черкаського РУЮ КрижевськогоO.A., що полягає у невиконанні рішення суду без участі боржника та у незалученні до примусового виконання рішення суду інших органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, фізичних осіб для примусового виконання рішення суду; визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Черкаського РУЮ Крижевського O.A. від 17 лютого 2016 року про закінчення виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2/707/4/15, виданого 16 листопада 2015 року Черкаським районним судом Черкаської області; зобов'язати старшого державного виконавця ВДВС Черкаського РУЮ Крижевського O.A. або іншу посадову особу ВДВС Черкаського РУЮ відновити виконавче провадження № 49504852 та вжити заходів для примусового виконання виконавчого листа № 2/707/4/15, виданого 16 листопада 2015 року Черкаським районним судом Черкаської області, в тому числі без участі боржника та шляхом залучення до примусового виконання рішення суду інших органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, фізичних осіб для примусового виконання рішення суду.
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 17 березня 2016 року скаргу ОСОБА_4 задоволено.
Визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Крижевського О.А. щодо не здійснення заходів з примусового виконання рішення суду.
Визнано незаконною та скасовано постанову старшого державного виконавця ВДВС Черкаського РУЮ у Черкаській області Крижевського О.А. від 17 лютого 2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49504852.
Зобов'язано ДВС Черкаського РУЮ вжити заходів з примусового виконання рішення суду у виконавчому провадженні № 49504852.
Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 13 квітня 2016 року ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 17 березня 2016 року скасовано та постановлено нову ухвалу про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4
У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати ухвалу апеляційного суду та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням апеляційним судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.
Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4, апеляційний суд правильно виходив із того, що старшим державним виконавцем ВДВС Черкаського РУЮ у Черкаській області Крижевським О.А. під час проведення виконавчих дій вжито всіх заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», для примусового виконання рішення суду у виконавчому провадженні № 49504852.
Наведені в касаційній скарзі доводи висновків судів не спростовують та зводяться до переоцінки доказів, що відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦПК України на стадії перегляду справи в касаційному порядку не передбачено.
Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.
Ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 13 квітня 2016 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: О.В. Ступак
М.В. Дем'яносов
А.О. Леванчук