Справа: № 826/27472/15 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
Іменем України
13 липня 2016 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Саприкіної І.В.,
суддів: Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,
при секретарі: Бродацькій І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління МВС в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції України в Київській області, Головного управління МВС в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про:
зобов'язання ГУ МВС України в Київській області внести зміни в наказ від 06.11.2015 року № 597 о/с «По особовому складу» в частині звільнення позивачки, а саме: змінити звання «капітан міліції» на «майор міліції»;
зобов'язання ГУ МВС України в Київській області виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 11 років служби.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2016 року позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ГУ МВС України в Київській області подали апеляційну скаргу про скасування незаконної, на їх думку, постанови суду першої інстанції в частині зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу та просять постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову в цій частині. При цьому посилаються на те, що позивачка на момент звільнення перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а відповідно до п. 3.6.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ під час передування у відпустці по догляду за дитиною таким особам грошове забезпечення не виплачується.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 працювала на посаді головного спеціаліста Відділу зв'язків з громадськістю ГУ МВС України в Київській області та мала спеціальне звання «майор міліції».
Згідно з Наказом від 25.07.2014 року № 667 о/с позивачка перебуває у відпустці по догляду за дитиною з 29.06.2014 року по 02.03.2017 рік.
Наказом від 06.11.2015 року № 597 о/с позивачку згідно з п.п. 10, 11 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ було звільнено в запас Збройних сил України за п. 64 «г» (за скороченням штатів).
25.01.2016 року позивачка звернулась до ГУ МВС України в Київській області з метою отримання одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби через скорочення штатів з врахуванням вислуги 11 років 01 місяць. Однак, отримала відмову.
Не погоджуючись з правовою позицією апелянта, колегія суддів зазначає слідуюче.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у разі звільнення зі служби .. у зв'язку із скороченням штатів … одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.
З аналізу змісту цієї статті чітко вбачається, що для виплати особі одноразової грошової допомоги у разі звільнення зі служби, необхідно настання двох умов: звільнення у зв'язку із скороченням штату та наявність вислуги 10 років і більше.
Відповідно до наказу від 06.11.2015 року № 597 о/с ОСОБА_2 звільнено за скороченням штатів, а вислуга років на день звільнення складає 11 років 01 місяць.
Таким чином, ГУ МВС України в Київській області зобов'язані сплатити позивачці одноразову грошову допомогу в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, як це встановлено чинним законодавством.
При цьому, посилання апелянта на положення Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ колегія суддів вважає необґрунтованим та безпідставним, оскільки вони не регулюють порядок виплати одноразової грошової допомоги, а стосуються виключно виплати грошового забезпечення під час перебування у відпустці по догляду за дитиною.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, Окружним адміністративним судом міста Києва зроблено правильний висновок про наявність підстав для задоволення позову, а тому постанову суду слід залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 199, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного управління МВС в Київській області - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2016 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 13 липня 2016 року.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Саприкіна І.В.
Судді: Кучма А.Ю.
Безименна Н.В.