Україна
про повернення апеляційної скарги
14 липня 2016 р. справа №812/66/16
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року у справі № 812/66/16 (головуючий І інстанції Чиркін С.М.) за позовом ОСОБА_2 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 812/66/16 з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року (а.с. 26-28).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху. Встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1 378,00 грн. або надання апелянтом доказів щодо неспроможності його сплати, або наявності пільг щодо сплати судового збору, або доказів щодо відстрочення/розстрочення його сплати (а.с. 38).
Копію ухвали від 23 травня 2016 року апелянтом отримано 01 липня 2016 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 45).
07 липня 2016 року апелянтом засобами поштового зв'язку на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду направлено заяву, в якій вона просила суд забезпечити захист її права, судовий збір у розмірах, передбачених Законом України «Про судовий збір» справити у порядку ст.. 130 Конституції України за рахунок Державного бюджету України, відкрити провадження по справі та розглянути її апеляційну скаргу. В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_2 посилалась на положення Конституції України, зазначила, що особи на прізвище ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не підписали присягу Президента України і не склали її відповідно до вимог Конституції України, не вступали на посаду Президента у порядку ст. 104 Конституції України, а відтак, Закон України «Про судовий збір» не підписаний та не оприлюднений чинним Президентом України, є не чинним та таким, що не підлягає обов'язковому виконанню (а.с. 46-47).
Щодо заявленого клопотання апелянта суд зазначає наступне.
Як вбачається з положень ст. 8 Конституції України вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні (ст. 75 Конституції України).
Відповідно до положень ст. 94 Конституції України закон підписує Голова Верховної Ради України і невідкладно направляє його Президентові України. Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду. У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений. Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, прийнято та підписано Президентом України 08 липня 2011 року, є чинним з 01 листопада 2011 року, не визнаний неконституційним.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що посилання апелянта на те, що Закон України «Про судовий збір» підписано не легітимним президентом є необґрунтованими, а сам закон підлягає обов'язковому виконанню.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» з 01 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати (п.п.5).
Тобто, апелянту при поданні апеляційної скарги на ухвалу суду необхідно було сплати судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.
Апелянтом судовий збір апелянтом не сплачено, доказів на підтвердження неспроможності його сплати, або наявності пільг щодо сплати судового збору, або доказів щодо відстрочення/розстрочення його сплати не надано.
Відповідно до ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.
За приписами п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо апелянтом не усунені недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається особі, яка її подала.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку із невиконанням ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2016 року, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги ОСОБА_2.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 189 ч. 3, 189 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року у справі № 812/66/16 за позовом ОСОБА_2 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій - повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Суддя Т.Г.Арабей