18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"13" липня 2016 р. Справа №925/228/15
Господарський суд Черкаської області в особі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем Вініченко О.Б., за участю:
скаржника: Рачковська А.О (по довіреності),
ДВС: не з'явився,
розглянувши скаргу ВСК «Міжгір'я» на бездіяльність органу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області
у справі №925/228/15
за позовом публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»
до виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір'я»
про стягнення 1 664 219,65 грн.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 01.04.2015 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.07.2015 року, позов задоволено частково, стягнуто з ВСК "Міжгір'я" на користь ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" - 725 145,40 грн. основної заборгованості, 213 500 грн. пені, 262 500 грн. - 30% штрафу, 200 574,25 грн. - 24% річних, в рахунок відшкодування витрат зі сплати судового збору 33 284,40 грн.
29.07.2015 року господарським судом Черкаської області видано наказ.
19.05.2016 року на адресу суду від ВСК "Міжгір'я" надійшла скарга на бездіяльність органу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Скарга призначена до розгляду в судовому засіданні.
10.06.2016 року від представника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшов відзив на скаргу ВСК «Міжгір'я».
11.07.2016 року від скаржника надійшло уточнення до скарги, в якій останній просить суд:
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надіслати ліквідатору ВСК "МІЖГІР'Я" виконавчий документ по виконавчому провадженні №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК 'МІЖГІР'Я" є боржником;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області закінчити виконавче провадження №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК 'МІЖГІР'Я" є боржником;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області зняти арешти з усього майна (рухомого, нерухомого, грошових коштів) ВСК 'МІЖГІР'Я" накладені по виконавчому провадженні №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК "МІЖГІР'Я" с боржником.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу з урахуванням уточнень до неї підтримав, просить суд задовольнити.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши наявні у скарзі та справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд задовольняє скаргу з урахуванням уточнень до неї з наступних правових підстав та мотивів.
З матеріалів скарги вбачається, що 24.04.2016 року членами (учасниками) кооперативу прийнято рішення про припинення фінансово господарської діяльності виробничого сільськогосподарського кооперативу «МІЖГІР'Я», ідентифікаційний код 03791798 (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вул. Бондаренків, буд.2) та прийнято рішення про його ліквідацію в добровільному порядку, ліквідатором Кооперативу призначено Дем'янчук Ганну Ничипорівну (паспорт серія НОМЕР_2, виданий 22.10.2011 року Смілянським MB УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), та передано їй повноваження по управлінню справами Кооперативу.
Оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи Кооперативу було розміщено на офіційному сайті Міністерства юстиції України за посиланням в мережі інтернет - https://usr.minjust.gov.ua/ua/publication info та внесено до ЄДР 25.04.2016.
Відомості щодо припинення Кооперативу та ліквідацію, внесенні до ЄДР, що підтверджуються відомостями, які містяться в ЄДР (вільний електронний доступ за адресою: https://usr.miniust.gov.ua/ua/freesearch) (додається).
Отримавши інформаційну довідку з ЄДР ліквідатору Кооперативу стало відомо, що відносно ВСК "МІЖГІР'Я" як боржника 18.04.2016, 04.03.2016 та 21.09.2015 були відкриті виконавчі провадження Смілянським РВ ДВС, які в подальшому були передані на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області.
Відповідно до частини 2 статті 67 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.
Згідно з частиною 3 статті 67 Закону №606-XIV у разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку. встановленому цим Законом. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується за рішенням її учасників, в тому числі кредиторам, вимоги яких підтверджені рішенням суду, здійснюється ліквідаційною комісією в порядку, встановленому статтями 111, 112 ЦК України та статтями 60, 61 ГК України.
Відповідно до частини 3 статті 49 Закону №606-XIV про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно частини 2 статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 49, повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження.
Керуючись вищезазначеними нормами Закону та судовою практикою ліквідатор ВСК "МІЖГІР'Я" подав до Управління державної виконавчої служби ГТУЮ письмову вимогу від 29.04.2016 року №2 з проханням закінчити всі виконавчі провадження де боржником є ВСК "МІЖГІР'Я", а також скасувати всі арешти з його активів.
Однак, всупереч вимогам Закону листом від 05.05.2016 року №2704/2 (отриманий ліквідатором 10.05.2016 року) начальник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області повідомив ліквідатору ВСК "МІЖГІР'Я" про відсутність підстав для задоволення вимоги про закінчення виконавчих проваджень, які були об'єднані у зведене виконавче провадження №46891911 та скасування арешту з майна боржника.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до цього Закону державними виконавцями є начальник відділу примусового виконання рішень, заступник начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, начальники відділів примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, їх заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці відділів примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, заступник начальника районного, районного в місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного управління юстиції - начальник відділу державної виконавчої служби, заступник начальника, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець районного, районного в місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного відділу державної виконавчої служби відповідного управління юстиції.
Статтею 7 Закону України "Про державну виконавчу службу" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України.
Статтею 41 Конституції України унормовано, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Оцінивши доводи скаржника, суд приходить до висновку про порушення державним виконавцем норм статей 49, 67 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватись з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, оскаржувати дії чи бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження, у порядку встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі і під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватись іншими правами, наданими законом.
За змістом статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).
Таким чином, суд приходить до правомірності вимог скаржника, а тому його скарга підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 86, 1212 ГПК України, суд
1.Скаргу виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір'я» задовольнити.
2.Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надіслати ліквідатору ВСК "МІЖГІР'Я" виконавчий документ по виконавчому провадженню №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК 'МІЖГІР'Я" є боржником.
3.Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області вчинити дії по закінченню виконавчого провадження №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК 'МІЖГІР'Я" є боржником.
4.Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області зняти арешти з усього майна (рухомого, нерухомого, грошових коштів) ВСК 'МІЖГІР'Я" накладені по виконавчому провадженні №48771108, що входить до складу зведеного виконавчого провадження №46891911, згідно якого ВСК "МІЖГІР'Я" є боржником.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.
Суддя С.С.Боровик