"12" липня 2016 р. Справа № 903/321/16
за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “АРГО ЛУЦЬК”, м.Луцьк
до відповідача: Луцької міської ради, м.Луцьк
про визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови від 30.05.2002р.
Суддя Дем'як В.М.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1 - голова ОСББ (НОМЕР_1 від 07.07.1998р.), ОСОБА_2 - довіреність від 26.05.2016р., ОСОБА_3 - довіреність від 26.05.2016р.
від відповідача: не прибув
Суть спору: позивач - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “АРГО ЛУЦЬК” звернувся з позовом до відповідача - Луцької міської ради та просить визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови від 30.05.2002р. №313-рр «Про приватизацію нежитлового підвального приміщення за адресою: пр-т Соборності,24».
В підтвердження позовних вимог позивач подав розпорядження міського голови від 30.05.2002р. №313-рр «Про приватизацію нежитлового підвального приміщення за адресою: пр-т Соборності,24», колективний запит від 27.05.2015р., від 20.05.2015р., від 08.07.2015р., від02.08.2015р., лист від 28.05.2015р. за №34-17/104 «Про надання інформації», лист від 26.05.2015р. за №ПЗ-30-15р. «Про надання інформації», лист за вих. №1135 від 06.08.2015р. на №2 від 02.08.2015р., лист за вих. №1136 від 06.08.2015р. на №3 від 02.08.2015р., лист від 10.11.2015р. №П-638/4-210 «Про розгляд звернення», акт приймання - передачі житлового будинку з балансу Товариства «М.Ж.К.» на баланс ОСББ «АГРО ЛУЦЬК» від 05.04.2016р., лист №305 від 06.08.1993р., статут ОСББ «АРГО ЛУЦЬК», протокол №1 установчих зборів ОСББ від 16.07.2015р., відомості з ЄДРПОУ ОСББ «АРГО ЛУЦЬК».
Представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю подав наступні документи:
1.)супровідний лист за вх. №01-54/6185/16 від 11.07.2016р., яким долучив інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.07.2016р.;
2.) заяву про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_4 та Філію ВАТ КБ «Надра» Луцьке РУ за вх. №01-68/58/16 від 12.07.2016р.;
3.) заяву про продовження строку розгляду справи за вх. №01-66/114/16 від 12.07.2016р.
Представник відповідача в призначене судове засідання не прибув. 12.07.2016р. через відділ документального забезпечення та контролю подав наступні документи:
1.) клопотання про відкладення розгляду справи за вх. №01-54/6238/16 від 12.07.2016р., в якому просить відкласти розгляд справи у зв'язку з неможливістю участі як уповноваженого представника Луцької міської ради по даній справі у судовому засіданні, у зв'язку з виконанням обов'язків головуючого на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради;
2.) заперечення за вх. №01-54/6239/16 від 12.07.2016р., в якому вважає даний позов безпідставним, виходячи з наступного:
- у відповідності до ч.1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
- для того, щоб визнати недійсним правовий акт індивідуальної дії органу місцевого самоврядування, необхідно щоб він одночасно суперечив вимогам закону та порушував права інших осіб;
- в позовній заяві не вказано, яким чином Луцька міська рада порушила права чи охоронювані законом інтереси позивача;
- ч.1, 3 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами;
- відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень;
- згідно з нормами ч.1 ст.12 та п.20 ч.3 ст.42 вищевказаного Закону міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного міста та видає розпорядження у межах своїх повноважень;
- відповідно до оскаржуваного розпорядження, виданого Луцьким міським головою ОСОБА_5, було вирішено включити спірне підвальне приміщення за адресою пр. Соборності, 24 в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, а також доручено відділу обліку майна міської комунальної власності здійснити приватизацію майна шляхом викупу орендарем даного приміщення підприємцем ОСОБА_6;
- будь-яких рішень Луцької міської ради з приводу спірного майна позивачем не оскаржується;
- відповідно до п.п.2,6 ч.1 ст.1 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” допоміжними приміщення багатоквартирного будинку - це приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення); спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (в тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі і споруди і його прибудинкова територія;
- однак приміщення, про які йдеться в оскаржуваному розпорядженні, не відносяться до допоміжних та є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Даний факт може бути підтверджено матеріалами інвентаризаційної справи щодо об'єкта нерухомого майна: нежитлового підвального приміщення №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 по пр. Соборності, 24;
- оскаржуваним розпорядженням міського голови не порушуються права та інтереси позивача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “АРГО ЛУЦЬК”, оскільки реєстрація даної юридичної особи відбулась 21.07.2015, тобто значно пізніше, ніж видане оскаржуване розпорядження. Крім того, в акті приймання-передачі житлового будинку №24 на пр. Соборності в місті Луцьку, укладеному між ТОВ “М.Ж.К.” та позивачем 04.04.2016, зазначено, що нежитлове приміщення з №1 по №7загальною площею 140,8 кв.м. належить ОСОБА_4 згідно договору купівлі - продажу від 08.12.2006.
Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (вул. Січова, 22а, м. Луцьк, 43008) на вимогу ухвали суду від 31.05.2016р. через відділ документального забезпечення та контролю подав інформаційну довідку за вх. №01-54/5249/16 від 09.06.2016р., в якій вказав наступне:
- відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених Законом;
- згідно з ч. 3 ст. 32 вказаного Закону для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, Національного банку України, Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питань запобігання корупції, адвокатів, нотаріусів інформація з Державного реєстру прав у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, надається за суб'єктом права чи за об'єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав, за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису;
- порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно визначається Кабінетом Міністрів України;
- відповідно до Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України року від 25 грудня 2015 року № 1127 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається за заявою особи, яка бажає отримати таку інформацію, або уповноваженої нею особи шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав, фронт-офісу або нотаріуса;
- Наказом Міністерства юстиції України від 17.04.2012 № 595/5 “Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" затверджено відповідні форми заяв (запитів) у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що подаються заявником у паперовій формі;
- відповідно до п. 10 вказаного Порядку під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації прав, фронт-офісу, нотаріус або його помічник встановлюють особу заявника згідно з документом, що посвідчує таку особу. Згідно п. 11 цього Порядку разом із заявою заявник подає документ, що підтверджує внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав, крім випадків, передбачених законом;
- для отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (за об'єктом нерухомого майна чи суб'єктом речового права) варто звернутися до фронт-офісу (Департамент “Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку'", вул. Лесі Українки, 35, м. Луцьк) шляхом подання відповідної заяви або отримати інформацію самостійно через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України:https://kap.minjust.gov.ua/.
Суд розглянув клопотання сторони про залучення до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 та Філію ВАТ КБ «Надра» Луцьке РУ дійшов висновку про його задоволення.
Із матеріалів справи слідує, що власником нежитлового підвального приміщення загальною площею 140,8 кв.м. є ОСОБА_4.
Крім того, нежитлове підвальне приміщення загальною площею 140,8 кв.м., що знаходиться в м.Луцьк по просп. Соборності,24 було передано в іпотеку на підстав договору іпотеки від 08.05.2007р., іпотеко держатель - Філія ВАТ КБ «Надра» Луцьке РУ (м.Луцьк, Київський майдан,1).
Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п.п. 1, 2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою представників сторін в судове засідання, неподання витребуваних доказів.
Оскільки, строк вирішення даного спору відповідно до ст.69 Господарського процесуального кодексу України встановлений до 12.07.2016р. постала необхідність про його продовження за заявою позивача за вх. №01-66/114/16 від 12.07.2016р.
Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст. 27, 77, Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Строк розгляду справи продовжити до 27.07.2016р.
2. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1).
3. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Філію ВАТ КБ «Надра» Луцьке РУ (м.Луцьк, Київський майдан,1).
4. Відкласти розгляд справи на 26.07.2016р. о 11 год. 00 хв.
5. Позивачу подати:
- документи по будівництву будинку та облаштуванню підвалу по пр. Соборності,24;
- направити третім особам без самостійних вимог на стороні відповідача копію позовної заяви з додатками, про що докази подати суду.
6. Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_4 подати:
- письмові пояснення по суті пред'явленого позову, документи в їх обґрунтування.
7. Викликати в судове засідання уповноваженого представника Волинського обласного бюро технічної інвентаризації (43008, м. Луцьк, вул. Сiчова, 22 а) для надання:
- письмових пояснень щодо обставин продажу у 2002р. нежитлового підвального приміщення №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 по пр. Соборності,24;
- викопіювання технічного паспорта на об'єкт нерухомого майна: нежитлового підвального приміщення №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 по пр. Соборності,24;
- у разі зміни цільового призначення підвального приміщення подати копії відповідних документів.
8. У зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду від 31.05.2016р. та не повідомленням про причини невиконання попередити Волинське обласне бюро технічної інвентаризації про те, що у разі повторного безпідставного ухилення від виконання вимог ухвали господарського суду в порядку передбаченому ст. 83 ГПК України, в дохід Державного бюджету України можливе стягнення штрафу у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суддя В. М. Дем'як