01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5
12 липня 2016 року К/800/15189/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Борисенко І.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2016
та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016
у справі № 820/269/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ойлстрім»
до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Олександрівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 у справі №820/269/16.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2016 відмовлено податковому органу в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, касаційну скаргу відповідача було залишено без руху та надано скаржнику строк до 01.07.2016 для усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.06.2016 органом ДФС подано клопотання, в якому повторно ставиться питання про звільнення від сплати судового збору та яке повністю повторює зміст клопотання про звільнення від сплати судового збору, що було подано заявником до суду разом із касаційною скаргою та у задоволенні якого відмовлено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2016. Будь-яких інших підстав та доказів у клопотанні не наведено.
З огляду на вказані обставини, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання податкового органу про звільнення від сплати судового збору та повторно зазначає таке.
Положеннями ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи.
При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі (наприклад, довідку про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів з довідкою контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).
У клопотанні про звільнення від сплати судового збору скаржник зазначає, що в кошторисі ДПІ на 2016 рік витрати на сплату судового збору не передбачені.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення такої сплати.
Крім того, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Аналогічна позиція щодо обов'язку контролюючого органу сплачувати судовий збір на умовах, визначених Законом України «Про судовий збір» в чинній редакції, висловлена Верховним Судом України (ухвала від 24.12.2015 у справі № 477/2598/14-а, ухвала від 09.11.2015 у справі №810/2302/15).
Отже, клопотання податкового органу про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає як безпідставне.
Таким чином, вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.06.2016 відповідачем не виконано, а саме - у встановлений судом строк скаржником не надано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
При цьому, повернення касаційної скарги не позбавляє сторону права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, після усунення недоліків касаційної скарги.
Виходячи з викладеного та в зв'язку із невиконанням вимог ухвали від 08.06.2016, суддя-доповідач приходить до висновку про наявність підстав для повернення названої касаційної скарги.
Керуючись ст. 108, ст. ст. 210 - 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відмовити Долинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
2. Касаційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області повернути скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із доданими до касаційної скарги матеріалами направити Долинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградської області, а касаційну скаргу залишити в суді касаційної інстанції.
4. Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Вищого
адміністративного І.В. Борисенко
суду України