про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
Справа № 802/425/16-а
12 липня 2016 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гонтарука В. М.
суддів: Граб Л.С. Білої Л.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
05 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Господарського суду Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року зупинено провадження по справі.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку. Крім того, скаржником було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаного судового рішення, а також зазначено про розгляд справи без її участі.
Вказане клопотання мотивовано тим, що копію оскаржуваної ухвали позивач не отримувала, а про її існування дізналась лише з Єдиного державного реєстру судових рішень. Дану причину апелянт вважає поважною, а тому просить суд поновити строк на апеляційне оскарження вищезазначеного судового рішення.
Ухвалою від 21 червня 2016 року суд апеляційної інстанції призначив судове засідання з розгляду вказаного клопотання на 12 липня 2016 року.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року повідомлений належним чином.
За змістом ч.2 ст.102 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Враховуючи вказане, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості розгляду питання про поновлення строку апеляційного оскарження за відсутності сторін.
Згідно з частиною 6 статті 12, частиною 1 статті 41 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.
Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України (стаття13 КАС України).
Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Як встановлено з матеріалів справи, Вінницьким окружним адміністративним судом 06 травня 2016 року було прийнято оскаржувану ухвалу.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, 08 червня 2016 року позивачем через суд першої інстанції було подано апеляційну скаргу.
При дослідженні матеріалів справи колегія суддів встановила, що згідно рекомендованого повідомлення адресованого ОСОБА_1 оскаржувана ухвала була вручена позивачу (одержувачу) 17 травня 2016 року (а.с. 63), що у свою чергу свідчить про пропуск подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.
Також суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Однак при дослідженні матеріалів справи та доводів заявника, суду не було надано будь-яких належних доказів в розумінні ст.ст. 69, 70 КАС України, щодо відсутності можливості вчасного оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які засвідчують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від заявника характер та яка позбавила його можливості направити апеляційну скаргу у встановленні КАС України строки, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_1 було пропущено строк на подачу апеляційної скарги без поважних причин, а зазначені в клопотанні посилання не свідчать про пропуск строку на апеляційне оскарження судового рішення з поважних причин.
Приймаючи до уваги, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважними, суд не знаходить підстав для їх поновлення, а тому в задоволенні клопотання ОСОБА_1 потрібно відмовити.
Керуючись ст.ст. 101, 102, ч. 4 ст. 186 КАС України, суд
у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на апеляційне оскарження ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2016 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.
Ухвала суду була складена в повному обсязі протягом трьох днів з дня закінчення розгляду справи.
Головуючий ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4