про зупинення провадження у справі
11 липня 2016 року м.Житомир Справа № 806/1032/16
Категорія 12.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гуріна Д.М.,
секретар судового засідання Духновська В.О.,
позивач, представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Житомирської області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати
встановив:
17 червня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Апеляційного суду Житомирської області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати.
Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 21 червня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.
У позовній заяві позивач просить зобов'язати Апеляційний суд Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року до 28 березня 2015 року відповідно до статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції з 26 жовтня 2014 року) та за період з 29 березня 2015 року до 31 грудня 2015 року відповідно до статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції від 28 березня 2015 року), виплатити її в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).
Позивач у прохальній частині позовної заяви просила розгляд справи провести у її відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. 4 липня 2016 року надіслав на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі №806/1032/16 до ухвалення Верховним Судом України рішення у справі №820/4653/15, у клопотанні також просив розгляд справи здійснювати за його відсутності (а.с.18).
Представник третьої особи - Державної судової адміністрації України у судове засідання не з'явився. 11 липня 2016 року через канцелярію Житомирського окружного адміністративного суду подав заперечення на адміністративний позов та клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №806/1032/16 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Житомирської області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати до вирішення справи №21-1488а16 №820/4653/15 Верховним Судом України (а.с.21-27).
Представник третьої особи - Міністерства фінансів України у судове засідання не з'явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.20).
Суд, дослідивши клопотання відповідача та представника третьої особи - Державної судової адміністрації України, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Окрім того, згідно з положеннями пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Клопотання про зупинення провадження у справі мотивовані тим, що існує неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду України перебуває заява про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року в адміністративній справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати (Справа ВСУ №21-1488а16) (а.с.26, 28-30).
Заява про перегляд рішення суду касаційної інстанції мотивована тим, що є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у правовідносинах щодо проведення перерахунку заробітної плати відповідно до вимог абзацу другого частини 1 статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу другого частини 1 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Позовні вимоги в адміністративній справі №806/1032/16 є аналогічними із позовними вимогами у справі №820/4653/15 та ґрунтуються на твердженні позивача про неправомірну невиплату йому заробітної плати у розмірі, що встановлений абзацом другим частини 1 статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацом другим частини 1 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Враховуючи те, що відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, є обов'язковим та має враховуватися іншими судами, суд вважає клопотання представника відповідача та третьої особи про зупинення провадження обґрунтованими, а подальший розгляд справи №806/1032/16 неможливим до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року в адміністративній справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати (Справа ВСУ №21-1488а16), у зв'язку із чим суд зупиняє провадження у справі №806/1032/16.
Керуючись статтями 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання відповідача та третьої особи - Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі №806/1032/16 задовольнити.
Зупинити провадження у справі №806/1032/16 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Житомирської області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року в адміністративній справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати (Справа ВСУ №21-1488а16).
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі