про залишення позовної заяви без руху
11 липня 2016 року № 810/2193/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву акціонерного товариства "TDM Electronics" до Київської митниці ДФС про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним рішення про визначення коду товару,
8 червня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося акціонерне товариство "TDM Electronics" (юр. адреса: 05-555, Польща, м. Рембертув, вул. Спокойна, 1) (далі - АТ "TDM Electronics") з позовом до Київської митниці ДФС про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").
Як убачається з позовної заяви, вона містить 3 вимоги немайнового характеру (визнання дій протиправними; визнання бездіяльності протиправною; визнання протиправним та скасування рішення).
Згідно з вимогами ч.ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до вимог абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
На підтвердження сплати судового збору АТ "TDM Electronics" було долучено до позову лише квитанцію від 9 липня 2016 р. на суму 2756 грн 00 коп., що не відповідає вимогам абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI.
Крім того, згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана представником АТ "TDM Electronics" ОСОБА_1.
На підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені АТ "TDM Electronics" долучено переклад українською мовою довіреності від 6 червня 2016 р., підписаної президентом АТ "TDM Electronics" ОСОБА_2
Проте, долучений до позовної заяви оригінал цієї довіреності англійською мовою (power of attorney) не завірений печаткою АТ "TDM Electronics".
Водночас, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 обіймає посаду президента АТ "TDM Electronics" та підстав видачі довіреності англійською мовою.
Разом з тим, у долучених до позовної заяви "протоколе и уставе акционерного общества" зазначено, що ОСОБА_2 є головою правління (а не президентом).
Крім того, до позовної заяви не долучено копії оригіналу цього документу, а у перекладі документа російською мовою відсутня дата його складання та підписи посадових осіб даного товариства.
До того ж згідно з п. 2.3 долученої до позовної заяви копії договору купівлі-продажу від 20 квітня 2016 р. № 80D171-538/16 між публічним акціонерним товариством "Укртелеком" (Україна) (продавець) та АТ "TDM Electronics" (Польща) (покупець) право власності на товар від продавця до покупця переходить на дату перетину кордону України, що підтверджується вантажно-митною декларацією.
Проте, жодного документа на підтвердження права власності АТ "TDM Electronics" на товар за даним договором суду надано не було.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву АТ "TDM Electronics" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України за кожну вимогу, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені АТ "TDM Electronics".
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити без руху позовну заяву акціонерного товариства "TDM Electronics" до Київської митниці ДФС про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 липня 2016 року.
3. Копію ухвали надіслати акціонерному товариству "TDM Electronics".
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.