справа № 20-12/112
"23" квітня 2007 р. 17:20 м. Севастополь
За позовом: Кредитної спилки “Разом» (99011, м. Севастополь, вул. Одеська, 23 кв. 1)
до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16 кв. 56)
про визнання недійсним рішення №41 від 20.02.2007,
Суддя Харченко І.А.,
при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,
Представники сторін
позивача - Тюкіна С.І., довіреність №7 від 03.04.2007, представник;
відповідача -Бонар І.С., довіреність №1904 від 13.03.2007, головний спеціаліст-юрисконсульт;
Суть спору:
Позивач звернувся до господарського суду з позовної заявою до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання недійсним рішення №41 від 20.02.2007 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну подачу Розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування в строки, визначені законодавством, посилаючись на те, що відповідачем при прийнятті спірного рішення допущені порушення пунктів 6, 8 частини 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У зв'язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.
Ухвалою від 12.03.2007 позовна заява Кредитної спилки “Разом» залишена без руху, повідомлено про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме: додати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів, зазначити дату підписання позову в строк до 26.03.2007.
Ухвалою від 20.03.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/112, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою від 03.04.2007 закінчено підготовче провадження і призначена адміністративна справа № 20-12/112 до судового розгляду.
Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (вх. №11087 від 03.04.2007), пояснив, що спірне рішення прийнято на підставі акту від 12.02.2007 за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством за січень 2006 року.
Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,
Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані подавати звітність до територіальних органів Пенсійного фонду в строки, порядку та формою, встановленому Пенсійним фондом.
12.02.2007 УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя проведена перевірка з питання дотримання строків подання звітності до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя Кредитної спілкою “Разом», у ході якої встановлено порушення частини 4 пункту 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: відповідач подав розрахунок за січень 2006 року 22 січня 2007 року, тоді як граничний строк надання такого розрахунку встановлений до 20.02.2006.
Згідно пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за несвоєчасне подання до територіальних органів Пенсійного фонду звітності, передбаченої законодавством, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У виконання вимог статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішенням №41 від 20.02.2007 УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя застосовано до відповідача фінансова санкція в розмірі 3537,14 грн.
Рішення про застосування фінансової санкції отримано головним бухгалтером Кредитної спилки “Разом» 22.02.2007.
Позивач визнає факт несвоєчасності подання розрахунку за січень 2006 року, але вважає, що спірне рішення повинно бути визнано недійсним у зв'язку з відсутністю належного контролю з боку органів Пенсійного фонду за страхувальником в частині подання звітності та сплатою страхових внесків.
Судом встановлено, що акт перевірки складений на законних підставах, спірне рішення є обґрунтованим та відповідає вимогам діючого законодавства.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись 14, 15, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.А. Харченко
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
26.04.2007.