Справа № 393/6/13- ц
пров. 6/393/13/16
08 липня 2016 року смт. Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області
у складі:
головуючого судді Рачкелюка Ю.В.,
при секретарі Шупрудько К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новгородка подання державного виконавця Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2,
Відповідно до подання, на виконанні у Новгородківському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження за ЄДРВП 37854392 з примусового виконання виконавчого листа виданого 26.02.2013 року Новгородківським районним судом Кіровоградської області у справі № 393/6/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки Діани, ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу) але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку починаючи з 04.01.2013 року до повноліття сина ОСОБА_4, тобто до 02.01.2026 року.
Державним виконавцем відділу у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання, але рішення виконанні не були.
Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджує повноту вчинення виконавчих дій, а саме: перевірка майнового стану боржника, виклик боржника, повідомлення про розмір заборгованості, попередження про відповідальність в разі несплати аліментів, арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Станом на 30.04.2016 року заборгованість зі сплати аліментів становить 32905,41 грн.
Враховуючи викладене, протягом тривалого строку рішення суду не виконується не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладеного на нього рішенням суду, що підтверджується розміром заборгованості по аліментам, яка сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.
В зв'язку з цим державний виконавець, просив тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області про стягнення аліментів.
В судове засідання державний виконавець Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 не з'явився, до суду надав письмову заяву згідно якої подання підтримує та наполягає на його задоволенні, просив розгляд справи проводити без його участі.
Відповідно до статті 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку що подання необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання по всій території України.
Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення.
Зокрема, п. 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду України та в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.
Згідно листа Міністерства юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 року «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішеннями судів» визначається порядок звернення державним виконавцем до суду із заявою про тимчасову заборону виїзду за кордон в ході виконавчого провадження.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок роз'яснення спорів у цій сфері.
Право особи на вільне пересування є основоположною Конституційною гарантією людини.
Стаття 6 Закону України «Про порядок виїзду і виїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року ( в ред. від 8 березня 2011 року) передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасового відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.
З вищевказаних правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.
Відповідно до відповіді на запит державного виконавця УДМс України в Кіровоградській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, 14.10.2010 року документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕН № 051092, орган видачі 3501. З поданих державним виконавцем матеріалів вбачається, що протягом тривалого строку рішення суду не виконується не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, але боржник ухиляється від виконання зобов'язань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57-60, 209-210, 377-1 ЦПК України, суд
Подання державного виконавця Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 - задовольнити.
Обмежити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області у справі № 393/6/13-ц.
Копію ухвали направити до Новгородківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для проведення дій по її виконанню, та ОСОБА_2 - для відома.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня її проголошення.
Суддя Ю.РАЧКЕЛЮК