Справа № 367/5326/15-ц Головуючий у І інстанції Пархоменко О. В.
Провадження № 22-ц/780/3572/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 06.07.2016
Іменем України
06 липня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого судді: Приходька К.П.,
суддів: Воробйової Н.С., Голуб С.А.,
за участю секретаря: Дрозда Р.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 26 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Ірпінської міської ради Київської області, третя особа-Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання незаконними та скасування рішень Ірпінської міської ради, визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки і усунення перешкод у користуванні проїздом загального користування,-
встановила:
у липні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Ірпінського міського суду із вищезазначеним позовом, в якому посилається на те, що їй на праві власності належить житловий будинок, який розташований за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24.
Також на праві власності ОСОБА_3 належать дві земельні ділянки - площею 0,10га., на якій розміщений будинок, цільове призначення для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0473га., цільове призначення - ведення особистого селянського господарства.
ОСОБА_2 є сусідкою ОСОБА_3 якій належить на праві власності житловий будинок, який розташований за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26, який вона набула у власність на підставі договору дарування житлового будинку з надвірними будівлями від 08 серпня 2009 року; земельна ділянка, на якій розташований будинок була не приватизована.
Позивач вважає, що для проїзду до її будинку та будинку сусідів (1970-1973 роки ОСОБА_4, а потім ОСОБА_5М.) вони завжди користувалися земельною ділянкою, яка є проїздом загального користування.
Рішенням Ірпінської міської ради депутатів трудящих від 25.05.1970 року №419 «Про переоформлення земельної ділянки ОСОБА_6. на її чоловіка ОСОБА_4. в м. Ірпені по провулку 1-му Українському № 26» вирішено договір завірений Ірпінською нотаріальною конторою 2 червня 1969 року за реєстровим №2498 про виділення земельної ділянки ОСОБА_6 для індивідуального будівництва - анулювати; виділити ОСОБА_4. земельну ділянку розміром 600кв.м. в м. Ірпені по провулку 1-ому Українському №26, закріпити за ОСОБА_4 земельну ділянку розміром 165кв.м. в тимчасове користування для під'їзду на ділянку; відповідно переоформити технічну документацію у відділу головного архітектора м. Ірпінь.
Таким чином, площа земельної ділянки, закріпленої за будинком №26 по пров. 1-му Українському в м. Ірпені складала 600кв.м.
Крім того, з урахуванням викладених обставин в 1975 році ОСОБА_2побудувала на своїй земельній ділянці гараж та сарай.
13.03.1979 року колишні власники сусіднього будинку, який розташований за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український ОСОБА_7 та ОСОБА_5 написали розписку про те, що вони не заперечують проти того, щоб вона виїжджала зі свого гаража через проїзд загального користування.
Рішенням № 163 від 09.04.1979 року виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів відповідачу дозволено було оформити правову документацію на самовільні будівлі та дозволено Ірпінському МБТІ оформити на них відповідну правову документацію.
З технічного паспорту на будинок ОСОБА_2від 17 лютого 1979 року, в'їзд до гаражу під літ. «В» та сараю під літ. «Б», розташованих на належній їй земельній ділянці здійснюється з земельної ділянки, яка позначена на плані як проїзд.
В 1985 році вона виготовила новий технічний паспорт на будинок, але в ньому було допущено описку і замість «проїзд загального користування» (як в технічному паспорті за 1979 рік) вказали «ліс».
10.05.1985 року відповідачка звернулася з заявою до головного архітектора Ірпінського міськвиконкому з проханням надати їй схему організації проїзду загального користування.
27.03.1996 року колишній власник сусіднього будинку, який розташований за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26 ОСОБА_5 написав розписку про те, що при узаконенні гаража в 1979 році ОСОБА_3 він, за вимогою міської ради дав письмову згоду (розписку) на виїзд з гаража ОСОБА_3 в відгороджений проїзд загального користування, цю згоду підтверджує і в даний час.
Виконком Ірпінської міської ради народних депутатів 27.05.1997 року прийняв рішення №177/3, відповідно до змісту якого враховуючи те, що в рішенні Ірпінського міськвиконкому від 25.05.70 р. №419 допущено порушення земельного законодавства при закріпленні земельної ділянки під проїзд до домоволодіння №26 по пров. 1-му Українському в м. Ірпінь (земельна ділянка площею 165кв.м. закріплена в тимчасове користування) Ірпінський міськвиконком вирішив частково змінити п.2 рішення № 419 від 25.05.70 р., представивши його в наступній редакції: оприділити земельну ділянку площею 165кв.м. під проїзд загального користування.
Позивач також вказувала, що на початку 2014 року вона випадково дізналася про те, що ОСОБА_2 приватизувала проїзд загального користування.
27.04.2005 року Ірпінська міська рада прийняла рішення №146-35-УІ «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на правах оренди», п.80 якого визначено додатково закріпити співвласникам домоволодіння в м. Ірпінь провулок 1-й Український, 26 ОСОБА_7., ОСОБА_5. частину самочинно зайнятої земельної ділянки площею 78кв.м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; решту - площею 260кв.м. (за рахунок двору загального користування) зобов'язати ОСОБА_7, ОСОБА_5 вигородити, загальна площа земельної ділянки в м. Ірпінь, провулок 1-й Український, 26 становитиме 678кв.м.
03.03.2010 року Ірпінська міська рада Київської області прийняла рішення №4193-84-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку», яким ОСОБА_2 дали дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будівель і споруд, в існуючих межах, а саме земельну ділянку площею 0,10га.
10.09.2010 року Ірпінська міська рада прийняла рішення №5229-94-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку, яким внесені зміни в п.1 рішення Ірпінської міської ради №4193-84-У від 03.03.2010 року, виклавши його в наступній редакції: «Дати дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0049 га за адресою м. Ірпінь, пров. 1 Український, 26.
Також позивач вказувала, що підставою для внесення змін в п. 1 рішення Ірпінської міської ради №4193-84-У від 03.03.2010 року стала заява ОСОБА_2 від 25.08.2010 року, яку вона отримала 21.07.2015 року в Ірпінськійміській раді; у вказаній заяві ОСОБА_2 просила внести зміни в рішення ради у зв'язку зі зміною площі земельної ділянки. Після цього ОСОБА_2 склала технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 0,1049га.
25.02.2011 року Ірпінська міська рада прийняла рішення №277-8-УІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян», п.3 якого передано безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,1049га., з яких площею 0,1000га., - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,0049га., - для ведення особистого селянського господарства за адресою м. Ірпінь, пров. 1 Український, 26, видати державні акти та зареєструвати їх у книзі записів. На підставі вказаного рішення відповідачка у справі отримала два державних акти: Державний акт серії ЯК 163044 на право власності на земельну ділянку площею 0,0049га., передану їй для ведення особистого селянського господарства відповідачка отримала на підставі рішення Ірпінської міської ради №277 8 сесії 6 скликання від 25.02.2011 року; державний акт серії ЯК 163043 на право власності на земельну ділянку площею 0,10га., передану їй для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд відповідачка отримала на підставі рішення Ірпінської міської ради №277 8 сесії 6 скликання від 25.02.2011 року.
Незаконна приватизація ОСОБА_2 проїзду загального користування унеможливлює під'їзд до її господарчих будівель та споруд, порушує її права та інтереси. Вважає, що відповідач не мала права приватизовувати проїзд загального користування, а тому вимушена звернутися до суду з даним позовом.
Просила визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 27.04.2005 року №1146-35-ІУ «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на правах оренди»; визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області від 03.03.2010 року №4193-84-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки громадянці ОСОБА_2; визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 10.09.2010 року №5229-94-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку»; визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №277 8 сесії 6 скликання від 25.02.2011 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян»; визнати недійсним Державний акт серії ЯК №163044 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0049га., кадастровий номер 3210900000:01:054, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26; визнати недійсним Державний акт серії ЯК №163043 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1000га., кадастровий номер 3210900000:01:054:0054, цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26; усунути перешкоди у користуванні проїздом загального користування між будинками м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24 та м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26, зобов'язати відповідача надати позивачу вільний доступ до проїзду загального користування .
Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 26 квітня 2016 року позов задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано п.80 рішення Ірпінської міської ради від 27.04.2005 року №1146-35-ІУ «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на правах оренди» .
Визнано незаконним та скасовано п.1 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 03.03.2010 року №4193-84-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_2.
Визнано незаконним та скасовано п.5 рішення Ірпінської міської ради від 10.09.2010 року №5229-94-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку».
Визнано незаконним та скасовано п.3 рішення Ірпінської міської ради №277-8-УІ від 25.02.2011 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян».
Визнано недійсним Державний акт серії ЯК №163044 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0049га., кадастровий номер 3210900000:01:054:0101, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26, виданий на ім'я ОСОБА_2
Визнано недійсним Державний акт серії ЯК №163043 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер 3210900000:01:054:0054, цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26, виданий на ім'я ОСОБА_2.
В інший частині позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій посилається на його незаконність та необґрунтованість, таким що не відповідає фактичним обставинам справи та винесене з порушення норм матеріального і процесуального права.
Просила суд скасувати рішення Ірпінського міського суду Київської області від 26 квітня 2016 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що позивач реалізувала своє право на приватизацію землі з 2005 року одноособово володіє та користується земельною ділянкою загальною площею 0,1473га.
Апелянт, стверджує, що право ОСОБА_3 ніяким чином не порушується.
Крім того, на час винесення Ірпінською міською радою рішення 35 сесії ІV скликання №1146-35-ІV від 27.04.2005 року «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на право оренди» позивач мала у власності земельну ділянку загальною площею 0,1473 га.
Внаслідок додаткового закріплення землі за співвласниками сусіднього будинку ОСОБА_5 право власності ОСОБА_3 не порушене, тому підстави для визнання рішень незаконним та скасування відсутні.
Також, відповідно до висновку відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради № 2311 від 03.02.2010 року, який був складений під час розробки проекту відведення апелянту земельної ділянки у власність, земельна ділянка площею 0,1000га., по 1 - му Українському провулку, 6 в місті Ірпені належить до земель жилої та громадської забудови, земельна ділянка площею 0,0049га., - до земель запасу міста.
Відповідно до висновку відділу Держкомзему у м Ірпені №5449 від 14.12.2010 року обмежень (обтяжень) на виконання мною земельної ділянки площею 0,1049га., не встановлено.
Також, про відповідність проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельних ділянок нормам закону, суд першої інстанції зазначив у своєму рішенні.
Будь - яких інших доказів, які спростували б цільове призначення приватизованої апелянтом земельної ділянки, у оскаржуваному рішенні не наведено.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, в порядку, передбаченому статтею 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, щоКулініч В.Г. є власником житлового будинку за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24, а ОСОБА_2 є власником житлового будинку за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26.
ОСОБА_8 державного акту на право приватної власності на землю від 20 травня 1996 року ОСОБА_3 на підставі рішення Ірпінської міської ради народних депутатів від 24 квітня 1996 року №102/3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10га., за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №250264 від 28 березня 2006 року ОСОБА_3 на підставі рішення 46 сесії ІУ скликання Ірпінської міської ради від 02.03.2006 року №1716-46-ІУ є власником земельної ділянки площею 0,0473га., за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24, цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства.
Також встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради депутатів трудящих від 25.05.1970 року №419 «Про переоформлення земельної ділянки ОСОБА_6. на її чоловіка ОСОБА_4 в м. Ірпені по завулку 1-ому Українському №26» до виконкому Ірпінської міської ради депутатів трудящих звернулась ОСОБА_6 з проханням виділену їй земельну ділянку розміром 600кв.м. рішенням №359 від 28 травня 1969 року переоформити на її чоловіка ОСОБА_4. В зв'язку з тим, що оформити позичку на будівництво можливо тільки на підприємстві де працює її чоловік, вирішено договір завірений Ірпінською нотаріальною конторою 2 червня 1969 року за реєстром №2498 про виділення земельної ділянки ОСОБА_6 для індивідуального будівництва - анулювати; виділити ОСОБА_4 земельну ділянку розміром 600кв.м. в м. Ірпені по завулку 1-ому Українському №26, закріпити за ОСОБА_4 земельну ділянку розміром 165 кв. м. в тимчасове користування для під'їзду на ділянку; відповідно переоформити технічну документацію у відділі головного архітектора м. Ірпінь.
ОСОБА_8 витягу з рішення № 163 від 09.04.1979 року виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів дозволено Ірпінському міському бюро технічної інвентаризації оформити відповідну правову документацію ОСОБА_3, яка проживає в м. Ірпінь, по 1-му Українському провулку №24 на самовільне будівництво сараю літ «Б» розм. 3,5х7,15 м і гаража розм. 3,4х7,5 м, а також на самовільне будівництво мансарди де розташовано дві житлові кімнати пл. 9,01кв.м. прим. І - ІІ, пл.12,8кв.м. прим. 1-13, кладову пл.1кв.м. і коридор пл.4,90кв.м. прим. 1-14, житлова площа після добудови становить 58кв.м.
Встановлено, що згідно розписки від 13.03.1979 року домоволодільці будинку №26 по 1-му Українському провулку ОСОБА_7. та ОСОБА_5. не заперечували проти виїзду із гаража на проїзд загального користування сусідів, які проживають в будинку №24 по 1-му Українському провулку ОСОБА_3 та ОСОБА_9 ОСОБА_8 розписки від 27.03.1996 року, яка написана ОСОБА_5 при узаконенні в 1979 році будівництва гаража сусідкою, яка проживає в будинку №24 по 1-му Українському в м. Ірпені ОСОБА_3 він, власник будинку №26 по 1-му Українському провулку Тележенко Віктор Миколайович за вимогою міськради дав письмову згоду (розписку) на виїзд із гаража ОСОБА_3 в огороджений проїзд загального користування, цю згоду підтверджує і в даний час.
ОСОБА_8 п.22 рішення виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 вирішено, враховуючи те, що в рішенні Ірпінського міськвиконкому від 25.05.70 року №419 допущено порушення земельного законодавства при закріпленні земельної ділянки під проїзд до домоволодіння №26 по пров. 1-му Українському в м. Ірпінь (земельна ділянка площею 165кв.м. закріплена в тимчасове користування) Ірпінський міський виконком вирішив частково змінити п.2 рішення №419 від 25.05.70 року, представивши його в наступній редакції : оприділити земельну ділянку площею 165 кв. м. під проїзд загального користування; зобов'язано ОСОБА_3 внести зміни в генеральний та поетажний плани свого домоволодіння через Ірпінське бюро технічної інвентаризації.
ОСОБА_8 обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї власника житла (заявника) від 23.06.2015 року депутатом Ірпінської міської ради ОСОБА_10 проведено обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї власника житла ОСОБА_3, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, даний акт складено в результаті обстеження про те, що проїжджа земельна ділянка загального користування площею понад 0,004га., що прилягає до земельної ділянки за адресою 1-й Український провулок приватизована сусідкою заявника з явними порушеннями вимог чинного законодавства, оскільки унеможливлює під'їзд до прибудинкових будівель заявнику.
ОСОБА_8 п.33 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 27.04.2005 року №1146-35-ІУ «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на правах оренди» дозволено ОСОБА_3., що мешкає в м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24 виконати проект додаткового відведення земельної ділянки площею 182кв.м. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу міста; загальна площа земельної ділянки в м. Ірпінь по провулку 1 Українському, 24 становитиме 1452кв.м.; згідно п.80 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 27.04.2005 року №1146-35-ІУ «Про додаткове виділення земельних ділянок громадянам для обслуговування житлових будинків та на правах оренди» додатково закріплено співвласникам домоволодіння в м. Ірпінь, провулок 1-й Український, 26 ОСОБА_7., ОСОБА_5. частину самочинно зайнятої земельної ділянки площею 78кв.м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; решту - площею 260кв.м. (за рахунок двору загального користування) зобов'язати ОСОБА_7 та ОСОБА_5 вигородити; загальна площа земельної ділянки в м. Ірпінь, провулок 1-й Український, 26 становитиме 678 кв. м.
Пунктом 1 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 03.03.2010 року №4193-84-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в існуючих межах слідуючим громадянам - ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10га., за адресою м. Ірпінь, 1-Український провулок, 26.
Встановлено, що п.5 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 10 вересня 2010 року №5229-94-У «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку» розглянувши заяву ОСОБА_2, внести зміни п.1 рішення Ірпінської міської ради №4193-84-У від 03.03.2010 року, виклавши його в наступній редакції: «Дати дозвіл гр. ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10га., та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0049га., за адресою м. Ірпінь, пров. 1 Український, 26.
Пунктом 3 рішення Ірпінської міської ради Київської області від 25 лютого 2011 року №277-8-УІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян» передано безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,1049га., з яких площею 0,1000га., - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,0049га., - для ведення особистого селянського господарства за адресою м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 26, видати державні акти та зареєструвати їх у книзі записів.
Крім того, встановлено, що 22 вересня 2011 року ОСОБА_2 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №163043, відповідно до якого вона на підставі рішення Ірпінської міської ради №277 8 сесії 6 скликання від 25.02.2011 року є власником земельної ділянки площею 0,1000га., за адресою м. Ірпінь, пров. 1 Український, 26, кадастровий номер земельної ділянки 3210900000:01:054:0054, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Також 22 вересня 2011 року ОСОБА_2 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №163044, відповідно до якого вона на підставі рішення Ірпінської міської ради №277 8 сесії 6 скликання від 25.02.2011 року є власником земельної ділянки площею 0,0049 га за адресою м. Ірпінь, пров. 1 Український, 26, кадастровий номер 3210900000:01:054:0101, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
З копії Технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельну ділянку громадянам (м. Ірпінь), виконаної Товариством з обмеженою відповідальністю «Бучанське земельно-кадастрове бюро» вбачається, що у даній техдокументації міститься ОСОБА_8 встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_2 від 01.07.2009 року, з якого вбачається, що зовнішні межі земельної ділянки за адресою м. Ірпінь, провулок 1-й Український, 26 погоджені із суміжними землекористувачами та ними ніяких претензій при встановленні меж землекористування не виявлено, на даному акту міститься, зокрема, підпис суміжного землекористувача за адресою 1-й Український провулок, 24 - ОСОБА_3
Крім того, у вищезазначеній техдокументації міститься висновок про наявні обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради №2310 від 03.12.2010 року за підписом начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_11., в якому зазначено, що земельна ділянка загальною площею 0,10га., що передбачена для передачі у власність ОСОБА_2, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, розташована за адресою пров. 1 Український, 26 в м. Ірпінь та належить до земель жилої та громадської забудови, яка повинна використовуватись з дотриманням обов'язків землекористувача та змісту добросусідства, встановлених ст.ст.91,103 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України «Про охорону земель» та інших нормативно-правових актів України, з урахуванням зазначених вимог відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради не заперечує проти відведення земельної ділянки в установленому законодавством порядку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд без права забудови до погодження та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку.
Також у даній техдокументації міститься висновок про наявні обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради №2311 від 03.12.2010 року за підписом начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_11, в якому зазначено, що земельна ділянка загальною площею 0,0049га., що передбачена для передачі у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, розташована за адресою пров. 1 Український, 26 в м. Ірпінь та належить до земель запасу міста, яка повинна використовуватись з дотриманням обов'язків землекористувача та змісту добросусідства, встановлених ст.ст.91,103 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України «Про охорону земель» та інших нормативно-правових актів України, з урахуванням зазначених вимог відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради не заперечує проти відведення земельної ділянки в установленому законодавством порядку для ведення особистого селянського господарства.
Встановлено, що згідно листа Ірпінської міської ради Київської області від 01.03.2016 року №01-20/667 рішенням виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 визначено, що земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування, тобто земельна ділянка залишена в комунальній власності територіальної громади; згідно листа начальника відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 29.02.2016 р. №221/01-06 відповідно до рішення виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування; згідно листа начальника відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради згідно рішення виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування, тобто земельна ділянка залишена в комунальній власності територіальної громади м. Ірпеня.
Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив із того, що під час приватизації земельної ділянки площею 0,1000га., та площею 0,0049га., за адресою 1-й Український провулок в м. Ірпені, 26 відповідачкою ОСОБА_2 також був приватизований проїзд загального користування між будинками №24 та №26 по пров. 1-му Українському в м. Ірпені, який відноситься до земель комунальної власності, що підтверджується, зокрема, листом Ірпінської міської ради Київської області від 01.03.2016 року №01-20/667, згідно якого рішенням виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 визначено, що земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування, тобто земельна ділянка залишена в комунальній власності територіальної громади; листом начальника відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 29.02.16 р. №221/01-06, згідно якого відповідно до рішення виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування; листом начальника відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради, відповідно до якого згідно рішення виконкому Ірпінської міської ради народних депутатів від 27.05.1997 року №177/3 п.22 земельна ділянка площею 165кв.м. по 1-му Українському провулку визначена під проїзд загального користування, тобто земельна ділянка залишена в комунальній власності територіальної громади м. Ірпеня.
Крім того, не знайшли свого беззаперечного підтвердження доводи ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_2 чинить позивачу перешкоди у користуванні проїздом загального користування, у зв'язку із чим вона просила зобов'язати відповідача надати позивачу вільний доступ до проїзду загального користування, позовні вимоги позивачки про усунення перешкоди у користуванні проїздом загального користування між будинками м. Ірпінь, пров. 1-й Український, 24 та пров. 1-й Український, 26 та зобов'язання відповідача надати позивачу вільний доступ до проїзду загального користування задоволенню не підлягають.
З такими висновками колегія суддів погоджується, оскільки вони узгоджуються з вимогами чинного законодавства та ґрунтуються на матеріалах справи.
У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу.
У відповідності до ч.ч.1,4 ст.83 Земельного Кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).
У відповідності до ч.2 ст.118 ЗК України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
У відповідності до ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.
У відповідності до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
У відповідності до ст. ст.395,396 ЦК України речовими правами на чуже майно є: право володіння, право користування (сервітут), право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно. Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що передача ОСОБА_2 земельних ділянок відбулася з порушенням вимог ч.4 ст.83, ст.ст.118,123 Земельного Кодексу України, що призвело до порушення прав позивача на користування проїздом загального користування а також унеможливлює їй напід'їзд до її господарчих будівель та споруд.
Законним і обґрунтованим відповідно до ст.213 ЦПК України є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повного і всебічного з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.
Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції.
Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст.303 ЦПК України, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.
ОСОБА_8 ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Висновки суду відповідають обставинам справи, які судом установлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.
Керуючись ст.ст.303,307,308,313-315,317,319 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, рішення Ірпінського міського суду Київської області від 26 квітня 2016 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий
Судді