30 червня 2016 року м. Київ К/800/12128/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Мороз Л.Л.,
Зайця В.С.,
Стрелець Т.Г.,
розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.11.2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання перерахунку пенсії від 30.07.2007 року із розрахунку 93 місяців стажу неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії із розрахунку 60 місяців стажу.
Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.11.2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 року, у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального та матеріального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Як встановлено, ОСОБА_3 є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області з 18.12.1987 року.
30 липня 2007 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області з заявою про перерахунок пенсії залежно від стажу та заробітку.
Листом від 23.03.2011 року № 42/Л-01-01-01 позивача повідомлено про проведений перерахунок пенсії позивачу 30.07.2007 року по особистому бажанню та заяві позивача та роз'яснено позивачу умови та порядок проведення перерахунку пенсії згідно з вимогами ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При перерахунку пенсії позивачу врахована заробітна плата за період з 01.10.1970 року по 30.09.1975 року (тобто 60 місяців), а також з 01.10.2004 року по 30.06.2007 року (тобто весь період страхового стажу після 01.07.2000 року - 33 місяці).
Позивач вважає неправомірним проведення перерахунку пенсії від 30.07.2007 року із розрахунку 93 місяців стажу та просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із розрахунку 60 місяців стажу.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Зі змісту наведених норм вбачається, що за наявності страхового стажу до 1 липня 2000 року та після цієї дати, для обчислення пенсії враховується як заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, так і за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням страхового стажу регулюється ст. 42 Закону № 1058, ч. 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Перерахунок пенсії позивача від стажу та заробітку здійснювався відповідачем на підставі трудової книжки і довідки про заробітну плату за 60 календарних місяців роботи до 01.07.2000 року на підприємстві Центральні електричні мережі з 01.10.1970 року по 30.09.1975 року, а з 01.07.2000 року в садівничому товаристві «Джерельце» на підставі даних персоніфікованого обліку на застраховану особу - ОСОБА_3 про суми нарахованої заробітної плати та сплачені суми внеску до Пенсійного фонду України за період з 01.10.2004 року по 30.06.2007 року.
Враховуючи те, що позивач мав страховий стаж також і після 01.07.2000 року, перерахунок пенсії від зміни заробітної плати лише за 60 календарних місяців до 01.07.2000 року законом не передбачено.
Суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про необґрунтованість позовних вимог.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.11.2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: