05 липня 2016 року м. Київ К/800/18242/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги представника громадянина Сомалі ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у справі за позовом громадянина Сомалі ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії,
Позивач громадянин Сомалі ОСОБА_2 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Київській області в якому просить визнати неправомірним та скасувати наказ відповідача від 03.07.2015 № 112 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року позов громадянина Сомалі ОСОБА_2 було залишено без розгляду.
Залишаючи без розгляду позовні вимоги суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду щодо оскарження наказу №112 від 03 липня 2015 року, враховуючи, що наказ №112 від 03 липня 2015 року може бути оскаржений до суду протягом п'яти робочих днів з моменту отримання повідомлення, повідомлення позивачем отримано 03 липня 2015 року, з урахуванням вихідних днів (04 та 05 липня) позивачем при поданні позову 10 грудня 2015 року пропущений строк звернення до суду.
Крім того, позивачем не зазначено жодного обґрунтування щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду. Жодних заяв чи клопотань про поновлення строку звернення до суду позивачем також подано не було.
У касаційній скарзі представник громадянина Сомалі ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції, а справу направити до суду першої інстанції.
В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що суди не врахували, що наслідком залишення позовної заяви у даній справі без розгляду буде припинення для позивача процедури пошуку притулку в Україні та, як наслідок, виникнення у позивача обов'язку повернутись до країни походження - Сомалі. При цьому з тексту позовної заяви до суду першої інстанції було відомо, що в країні походження позивача наявна ситуація загальнопоширеного насильства в умовах внутрішнього конфлікту та систематичне порушення прав людини.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми процесуального права.
З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника громадянина Сомалі ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у справі за позовом громадянина Сомалі ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.
Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Заїка