29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"05" липня 2016 р. Справа № 924/478/16
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький
до Управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України у Хмельницькій області м.Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 внутрішніх справ України м. Київ
про стягнення 1170501грн. 20коп.
Представники сторін:
від позивача ОСОБА_2 - за довіреністю №02-15-1689 від 27.11.2015р.
від відповідача ОСОБА_3 - за довіреністю №10 від 03.11.2015р.
ОСОБА_4 - за довіреністю №11 від 03.11.2015р.
від третьої особи не з'явився
Третя особа явку уповноваженого представника в судове засідання 05.07.2016р. не забезпечила, незважаючи на те, що належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомлення про вручення ухвали суду від 13.06.2016р.
Суть спору
Позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 1170501грн. 20коп., з яких 951012грн. 80коп. - заборгованість, 51354грн. 60коп. інфляційних втрат, 11021грн. 33коп. 3% річних, 157112грн. 52коп. пені.
В обґрунтування позовних вимог посилається на невиконання відповідачем договору №1/27 від 31.03.2008р. із змінами, внесеними додатковими угодами від 29.10.2008р., від 19.03.2012р. та від 25.12.2014р. щодо повернення квартир №12 по Львівському шосе, 14 загальною площею 30,9 м2, та №105 по Проспекту Миру, 94А загальною площею 71,21 м2.
Наголошує, що відповідно до п. 2.1 договору позивач виділив в борг, а відповідач прийняв, однокімнатну квартиру №12 по Львівському шосе, 14 загальною площею 30,9 м2, житловою площею 17,0 м2 та двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 71,21 м2, житловою площею 36,2 м2, відповідач зобов'язаний був повернути їх позивачу до 31.12.2015р. При неможливості повернути рівноцінні квартири Управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України у Хмельницькій області зобов'язалося компенсувати Хмельницькій міській раді до 31.12.2015р. вартість вказаних квартир з розрахунку діючої на час повернення ринкової ціни за 1 м2 загальної площі квартир.
Керуючись п. 4.1 договору, враховуючи середню ринкову вартість 1 м2 житла в місті Хмельницькому (9320грн.), загальну площу квартир (102,04м2), позивач встановив розмір збитків, заподіяних Хмельницькій міській раді неповерненням квартир, який склав 951012грн. 80коп.
Також, за невиконання договору №1/27 від 31.03.2008р. (із змінами та доповненнями), позивач нарахував відповідачу: 51354грн. 60коп. інфляційних втрат, нарахованих за період січень-квітень 2016р., 11021грн. 33коп. 3% річних, нарахованих за період з 01.01.2016р. по 20.05.2016р., 157112грн. 52коп. пені, нарахованих за період з 01.01.2016р. по 20.05.2016р.
У додаткових поясненнях (вх. №05-22/5693/16 від 06.06.2016р.) позивач зазначає, що листом №10/121/11-2016 від 05.01.2016р. голова комісії з припинення управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України у Хмельницькій області ОСОБА_5 повідомив, що до ОСОБА_1 внутрішніх справ України заявлено клопотання про виділення коштів для можливості виконання взятих на себе зобов'язань перед Хмельницькою міською радою. Звертає увагу суду, що Управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України у Хмельницькій області є органом державної влади і все його майно та кошти є державною власністю. Згідно ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють органи державної влади. Тому в даному випадку ОСОБА_1 внутрішніх справ України виступає представником власника, тобто держави, і здійснює, як представник власника, контроль за діяльністю Управління, в тому числі і щодо розпорядження державним майном та коштами Державного бюджету України. Відповідно до Положення про управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України у Хмельницькій області управління є територіальним органом ОСОБА_1 внутрішніх справ України, який утворюється МВС України і йому підпорядковується. Управління фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є ОСОБА_1 внутрішніх справ України. Оскільки утримання управління здійснюється виключно за рахунок бюджетних коштів і немає інших джерел фінансування, у разі задоволення позовних вимог Хмельницької міської ради, ОСОБА_1 внутрішніх справ України буде зобов'язано передбачати в Державному бюджеті кошти для виконання рішення суду.
Відповідач відзиву на позов не подав, позовні вимоги по суті та за розміром не оспорив.
Третя особа - ОСОБА_1 внутрішніх справ України у письмові позиції з приводу поданого позову (вх.№05-22/6613/16 від 01.07.2016р.) заперечує проти позову у повному обсязі у зв'язку із нікчемністю правочину за невиконання якого позивач просить стягнути із відповідача кошти. МВС України вважає, що фактично між позивачем та відповідачем було укладено договір міни, а тому повинні застосовуватися положення щодо договору міни. З посиланням на ст. 715 ЦК України зазначає, що кожна із сторін договору міни є продавцем того товару, який він передає в обмін, і покупцем того товару, який він одержує взамін. Також МВС України пояснює, що відповідно до ст. 716 ЦК України до договору міни застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, а ст. 657 ЦК України передбачено, що договір купівлі-продажу квартири підлягає нотаріальному посвідченню, однак договір №1/27 від 31.03.2008р. укладений між позивачем та відповідачем нотаріально не посвідчувався, а отже є нікчемним. За таких обставин просить суд встановити, що договір №1/27 від 31.03.2008р. є удаваним, та таким, що вчинений з метою приховання договору міни, а також відмовити в задоволені позову у зв'язку з нікчемністю правочину.
В судовому засіданні 05.07.2016р. представником відповідача подано клопотання про витребування доказів (вх.№05-22/6714/16), відповідно до якого останній просить суд витребувати у Хмельницької міської ради: - письмові докази про передачу Хмельницькою міською радою у власність Управлінню МВС України в Хмельницькій області однокімнатної квартири №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатної квартири АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., визначених договором №1/27 від 31.03.2008р.; - письмові докази про прийняття у власність Управлінням МВС України в Хмельницькій області від Хмельницької міської ради однокімнатної квартири №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатної квартири АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., визначених договором №1/27 від 31.03.2008р.; - письмові докази того, що однокімнатна квартира №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатна квартира АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., на час підписання договору №1/27 від 31.03.2008р. були у власності Хмельницької міської ради та вона могла ними розпоряджатися.
Розглянувши подане відповідачем клопотання про витребування доказів, суд відповідно до ст. 38 ГПК України вважає можливим задовольнити останнє та витребувати зазначені у ньому докази.
Враховуючи принцип змагальності господарського судочинства, необхідність витребування додаткових доказів, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 38, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "15" липня 2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 318.
Зобов'язати позивача подати в судове засідання оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду, визначити період заборгованості, пояснення стосовно порядку визначення середньої вартості житла за 1 м2 з підтверджуючими документами; письмові докази про передачу Хмельницькою міською радою у власність Управлінню МВС України в Хмельницькій області однокімнатної квартири №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатної квартири АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., визначених договором №1/27 від 31.03.2008р.; письмові докази про прийняття у власність Управлінням МВС України в Хмельницькій області від Хмельницької міської ради однокімнатної квартири №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатної квартири АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., визначених договором №1/27 від 31.03.2008р.; письмові докази того, що однокімнатна квартира №12 по Львівському шосе, 14, загальною площею 30,9 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м. та двокімнатна квартира АДРЕСА_2 А загальною площею 71,21 кв.м., житловою площею 36,2 кв.м., на час підписання договору №1/27 від 31.03.2008р. були у власності Хмельницької міської ради та вона могла ними розпоряджатися.
Запропонувати відповідачу подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів, у разі непогодження з розрахунком заявлених до стягнення сум - власний нормативно-обґрунтований та документально підтверджений розрахунок; докази оплати заборгованості (виписки по банківському рахунку, платіжні доручення), докази на підтвердження виконання договору №1/27 від 31.03.2008р. та додаткових угод від 29.10.2008р., 19.03.2012р., 25.12.2014р. щодо повернення переданих в борг квартир.
Визначити явку в судове засідання уповноважених представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та третьої особи - на розсуд учасників судового процесу.
Суддя В.О. Кочергіна
Віддруковано 4 примірники:
1 - до справи;
2 - позивачу простим (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3);
3 - відповідачу простим (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7);
4 - третій особі - ОСОБА_1 внутрішніх справ України простим (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).