ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
04.07.2016№ 910/10315/16
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні
справу №910/10315/16
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Систем Груп Україна", м. Київ,
до Антимонопольного комітету України, м. Київ,
про визнання недійсним рішення від 29.03.2016 №185-р,
за участю представників:
позивача - Даниленка Є.М. (довіреність від 03.05.2016 № б/н);
відповідача - Новицького М.З. (довіреність від 04.04.2016 №300-122/02-30);
Касяненка І.В. (довіреність від 01.07.2016 №300-122/02-55),
Товариство з обмеженою відповідальністю "Систем Груп Україна" (далі - ТОВ "Систем Груп Україна") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України (далі - АМК) від 29.03.2016 №185-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №20-26.13/83-15 (далі - Рішення).
Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.06.2016 порушено провадження у справі; розгляд призначено на 04.07.2016.
Позивач 30.06.2016 подав суду заяву про залишення позову без розгляду, мотивовану тим, що господарським судом міста Києва розглядається справа №910/10140/16 (суддя Гумега О.В.) за позовом ТОВ "Систем Груп Україна" до АМК про визнання недійсним рішення від 29.03.2016 №185-р.
Представник позивача у судовому засіданні 04.07.2016 не підтримав вказану заяву про залишення позову без розгляду.
ТОВ «Систем Груп Україна» 04.07.2016 подало суду документи, підготовлені на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі, а також заяву про відкликання заяви про залишення позову без розгляду, мотивовану тим, що у справі №910/10140/16 (суддя Гумега О.В.) винесено ухвалу про залишення без розгляду вказаної справи.
ТОВ «Систем Груп Україна» 04.07.2016 також подало суду клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів.
АМК 04.07.2016 подав суду копії матеріалів справи №20-26.13/83-15, а також відзив на позову заяву, у якому зазначив, що встановленими у антимонопольній справі №20-26.13/83-15 обставинами у їх сукупності доведено, що позивач і ТОВ «Систем Груп Україна» вчинили антиконкурентні узгоджені дії під час підготовки та участі у процедурах закупівель Підприємства, що є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
АМК також 04.07.2016 подав суду письмові пояснення, у яких зазначив, що до АМК надійшло 3 однакові позовні заяви Товариства.
Позивач 04.07.2016 подав суду клопотання про витребування:
- У Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (далі - Підприємства) належним чином завірених копій таких документів: пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові апарати)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Систем Груп Україна» (далі - ТОВ «Систем Груп Україна») в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №165050, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 12.09.2014 №84 (12.09.2014); пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові апарати)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих товариством з обмеженою відповідальністю "У Б С ЛТД" (далі - ТОВ "У Б С ЛТД") в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №165050, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 12.09.2014 №84 (12.09.2014); пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові реєстратори)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих ТОВ «Систем Груп Україна» в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №171523, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 01.10.2014 №97 (01.10.2014); пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові реєстратори)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих ТОВ "У Б С ЛТД" в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №171523, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 01.10.2014 №97 (01.10.2014);
- у ТОВ «Систем Груп Україна» належним чином завірених копій таких документів: пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові апарати)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих ТОВ "У Б С ЛТД" в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №165050, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 12.09.2014 №84 (12.09.2014); пропозиції конкурсних торгів та доданих до неї документів на закупівлю «Машини обчислювальні, частини, та приладдя до них (електронні контрольно-касові реєстратори)» (код ДК 016-2010:26.20.1), поданих Товариством в рамках процедури закупівлі електронних контрольно-касових апаратів, оголошення №171523, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 01.10.2014 №97 (01.10.2014);
Представники АМК заперечили проти вказаного клопотання Товариства про витребування документів.
Відповідно до приписів частин першої і другої статті 38 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів; у клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ.
Суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання про витребування документів з огляду на те, що АМК було подано суду копії матеріалів антимонопольної справи №20-26.13/83-15, в яких, зокрема, наявні копії документів які і просить витребувати позивач, та які долучено судом до матеріалів справи.
Представник ТОВ «Систем Груп Україна» заявив клопотання про залучення до участі у справі ТОВ «У Б С ЛТД» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, мотивоване тим, що Рішенням АМК визнано дії ТОВ "У Б С ЛТД" і ТОВ «Систем Груп Україна» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та накладено штраф.
Представники АМК залишили вирішення питання про залучення до участі у справі ТОВ "У Б С ЛТД" як третьої особи на розсуд суду.
Відповідно до частин першої і другої статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора; у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
З огляду на викладене, з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, враховуючи, що Рішенням АМК поряд з позивачем визнано також і дії ТОВ "У Б С ЛТД" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, господарський суд міста Києва дійшов висновку про можливість залучення ТОВ "У Б С ЛТД" до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Згідно з частиною першою статті 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є необхідність залучення до участі у справі третьої особи.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Залучити до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю "У Б С ЛТД" (01103, м. Київ, Залізничне шосе, буд. 47) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
2. Відкласти розгляд справи на 18.07.2016 о 09 год. 30 хв.; судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-б, зал судових засідань №12.
3. Зобов'язати:
3.1. Сторони:
- направити у судове засідання своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформлені відповідно до приписів статті 28 ГПК України; документи на підтвердження повноважень таких представників подати суду; визнати явку представників сторін в судове засідання обов'язковою;
- документи подавати суду в оригіналі для огляду та належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи з урахуванням приписів статті 36 ГПК України і пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55;
- письмові пояснення та документи завчасно надсилати на адресу суду поштою або подавати через відділ діловодства суду з супровідним листом з обов'язковим описом додатків у прошитому вигляді;
- у разі відсутності витребуваних судом доказів або неможливості їх подання надати обґрунтовані письмові пояснення з цього приводу;
3.2. Позивача:
- надіслати на адресу третьої особи позовну заяву та додані до неї документи; докази такого надіслання подати суду;
3.3. Третю особу:
- подати суду письмові пояснення по суті даного спору.
4. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання ними вимог статей 22, 33, 34 та частини четвертої статті 74 ГПК України та на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.
5. Витребувані судом документи є обов'язковими доказами, необхідними для вирішення спору. У випадку неподання позивачем витребуваних судом документів позов буде залишено без розгляду відповідно до пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України, у випадку ж неподання відповідачем таких документів спір буде вирішено за наявними у справі матеріалами згідно з приписами статті 75 ГПК України.
6. Попередити сторони, що при ухиленні від вчинення дій, покладених судом на сторони, до останніх можуть бути застосовані санкції, передбачені пунктом 5 статті 83 ГПК України.
7. Звернути увагу сторін, що відповідно до статті 80 ГПК України вони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії розгляду справи.
Суддя О. Марченко
Суддя Марченко О.В.
18.07.16 о 09:30 год.