04 липня 2016 року м. Київ К/800/13604/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа - начальник Управління Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кананков О.В. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2016 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху, оскільки вона подана після закінчення строку, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України і скаржник не порушував питання про поновлення цього строку.
Скаржнику надано тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків та роз'яснено, що у випадку їх невиконання у відкритті касаційного провадження буде відмолено.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали до Вищого адміністративного суду України надійшла заява скаржника зареєстрована в канцелярії суду 15 червня 2016 року, в якій останній просить поновити строк касаційного оскарження.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження позивач посилається на те, що був відсутній у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції під час проголошення оскаржуваного рішення, є пенсіонером і за станом здоров'я не мав можливості вчасно подати скаргу. Окрім цього, скаржник зазначає, що копію рішення апеляційного суду, про касаційний перегляд якого ставиться питання, ним одержано лише 22 квітня 2016 року.
Разом з тим, у відповідності до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
В свою чергу, за приписами частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Оскаржувана ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року постановлена і проголошена у відкритому судовому засіданні за відсутності сторін, а її повний текст виготовлено 15 квітня 2016 року.
Таким чином, з урахуванням положень вищевказаних норм процесуального права, останнім днем для подачі касаційної скарги у даному випадку є 5 травня 2016 року включно.
Як зазначає скаржник, копію оскаржуваного рішення апеляційного суду він одержав 22 квітня 2016 року, тобто до закінчення строку касаційного оскарження, однак не звернувся до суду зі скаргою на зазначене рішення у встановлений процесуальним законодавством строк, при цьому не вказав поважних причин пропуску цього строку.
За приписами абзацу 2 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.
За таких обставин, вказані скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження не можна визнати поважними, відтак, враховуючи вимоги статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті касаційного провадження слід відмовити, а матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.
Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа - начальник Управління Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кананков О.В. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року, відмовити.
Матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого адміністративного
суду України М.І. Мойсюк