04 липня 2016 року м. Київ К/800/13205/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 травня 2016 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху, оскільки вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України і скаржник не порушує питання про поновлення цього строку.
Скаржнику надано тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків та роз'яснено, що у випадку їх невиконання у відкритті касаційного провадження буде відмолено.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали до Вищого адміністративного суду України надійшла заява скаржника зареєстрована в канцелярії суду 23 червня 2016 року, в якій останній просить поновити строк касаційного оскарження.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження позивач зазначає, що ухвала апеляційного суду від 12 квітня 2016 року, про перегляд якої ставиться питання, була виготовлена у повному обсязі 14 квітня цього ж року і одержана скаржником особисто в суді 18 квітня 2016 року. При цьому, вказує на те, що надіслав скаргу на адресу суду касаційної інстанції 7 травня 2016 року, тобто з дотриманням строку, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, вказані у клопотанні доводи та викладені обставини не свідчать про наявність поважних причин попуску строку касаційного оскарження, відтак підстави для його поновлення відсутні а у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.
Так, як вбачається зі змісту скарги, клопотання про поновлення строку касаційного оскарження та доданої копії оскаржуваного рішення апеляційного суду, його вступну та резолютивну частини проголошено у відкритому судовому засіданні 12 квітня 2016 року, а в повному обсязі складена 14 квітня цього ж року.
У відповідності до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
В свою чергу, за змістом статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
В даному випадку, календарною датою, з якою пов'язано початок перебігу строку касаційного оскарження є складання рішення суду апеляційної інстанції в повному обсязі, тобто 14 квітня 2016 року.
Таким чином, останнім днем для подачі цієї касаційної скарги є середа 4 травня 2016 року включно.
Однак, касаційна скарга здана позивачем на пошту і відправлена на адресу касаційного суду лише 7 травня 2016 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Водночас, копія оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції одержана скаржником 18 квітня 2016 року до закінчення строку касаційного оскарження, при цьому останній не вказав поважних причин, які б об'єктивно перешкоджали йому звернутись до касаційного суду зі скаргою на це судове рішення у встановлені процесуальним законодавством строки.
За приписами абзацу 2 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.
За таких обставин, вказані скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження не можна визнати поважними, відтак, враховуючи вимоги статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті касаційного провадження слід відмовити, а матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.
Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року, відмовити.
Матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого адміністративного
суду України М.І. Мойсюк