Головуючий у 1-й інстанції: Болейко А.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
іменем України
"13" квітня 2012 р. Справа № 2-А-3952/11
Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Євпак В.В.
ОСОБА_2,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "25" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 25 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3 коштів, передбачених ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити ОСОБА_3 за період з 15.03.2011 року по 22.07.2011 року, надбавку до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову. Зокрема, апелянт зазначає, що фінансування витрат за вказаним законом проводиться за рахунок коштів державного бюджету, в межах наданих розрахунків та виділених коштів з державного бюджету.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_3 є непрацюючим пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області, має статус дитини війни. Позивач отримує виплати згідно зі ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни", але у меншому розмірі, ніж визначено Законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Як було встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
З матеріалів справи вбачається нарахування та виплата коштів проводилася у розмірах, встановлених п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.
Державні соціальні гарантії дітям війни встановлені Законом України “Про соціальний захист дітей війни” та не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Доводи апелянта щодо правомірності його дій у зв'язку з відсутністю джерел фінансування на вказані виплати та необхідність їх встановлення бюджетним законодавством, є безпідставними, оскільки реалізація встановленого законом права не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
У зв'язку з викладеним , підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомир від "25" листопада 2011 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: ОСОБА_4 ОСОБА_2
ОСОБА_1
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Мельнічук Володимир Петрович вул.Домбровського, 16- а, 6,Житомир,10003
3- відповідачу управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирській області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,Житомирська область,10003