Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
Від "29" червня 2016 р. Справа № 906/417/16
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Терлецької-Байдюк Н.Я.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - довіреність від 28.12.2015;
від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 26.05.2016;
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (м. Житомир)
до Житомирського комунального комерціалізованого підприємства "М'ясомолторг" Житомирської обласної ради (м. Житомир)
про внесення змін до договору №68 від 29.05.2015р.
Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом до Житомирського комунального комерціалізованого підприємства "М'ясомолторг" Житомирської обласної ради про внесення змін до договору №68 від 29.05.2015 про постачання електричної енергії, укладеного між Житомирським РЕМ ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" та Житомирським комунальним комерціалізованим підприємством "М'ясомолторг" Житомирської обласної ради. Витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.
В судовому засіданні, що відбувалось 17.05.2016, представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить прийняти рішення про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії №68 від 29.05.2015, а саме: викласти п.7.3 Договору у наступній редакції: "На підставі отриманого від постачальника рахунку, споживач до 09 (дев'ятого) числа розрахункового місяця, здійснює оплату за електроенергію плановим платежем 100% вартості заявленого згідно з Додатком №1 до Договору обсягу споживання електроенергії за розрахунковий період за який здійснюється плановий платіж".
Представник позивача в судовому засіданні подав клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів на підтвердження направлення відповідачу заяви про уточнення позовних вимог, а саме: опис цінного листа та квитанцію про направлення цінного листа відповідачу від 18.05.2016, в зв'язку з чим просив суд прийняти вказану заяву.
Розглянувши заяву позивача, суд приймає її до розгляду, як таку, що подана в порядку ст.22 ГПК України.
Суд розглядає вимоги про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №68 від 29.05.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" та Житомирським комунальним комерціалізованим підприємством "М'ясомолторг" Житомирської обласної ради шляхом викладення пункту 7.3 договору в редакції позивача.
Заявлені вимоги позивач підтримав в судовому засіданні та обґрунтовує їх ст.188 Господарського кодексу України, ст.ст.203,651 Цивільного кодексу України, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2684 від 29.10.2015, Законом України "Про енергетику", Правилами користування електричною енергією та умовами договору про постачання електричної енергії № 124 від 01.03.2013.
Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вважає вимоги позивача необґрунтованими з підстав, викладених у запереченнях на позов. Звертає увагу суду на те, що позивач безпідставно наполягає на зміні абзацу першого п.7.3 договору, враховуючи, що пунктом 6.6 ПКЕЕ передбачено, що оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період. Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком. У разі систематичного (тричі впродовж календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії. Крім того, зазначив, що зміна існуючих умов оплати спожитої електричної енергії призведе до порушення балансу інтересів двох суб'єктів господарювання.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд
29 травня 2015 року між Житомирським районом електричних мереж, який діє на підставі Положення і є виробним підрозділом ПАТ "ЕК "Житомиробленерго" (позивач/постачальник) та Житомирським комунальним комерціалізованим підприємством "М'ясомолторг" (відповідач/споживач) укладено договір №68 про постачання електричної енергії (далі - договір) (а.с.8-10).
Відповідно до розділу 1 договору, постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору , що є його невід'ємними частинами.
Під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) затвердженими в установленому порядку (розділ 2 Договору).
Згідно з п.2.2.3 договору споживач зобов'язується своєчасно сплачувати за використану електричну енергію, а також вносити всі інші платежі за розрахунковий період відповідно до встановленої системи обліку електроенергії, класу напруги та за діючими на період розрахунку тарифами у грошовій формі та іншими формами розрахунків згідно з чинним законодавством України.
Відповідно до п.7.3 договору оплата електроенергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий період, або плановими платежами в такі терміни: до початку розрахункового місяця -%; до 05 числа розрахункового місяця - 30%; до 15 числа розрахункового місяця - 30% вартості заявленого споживання електроенергії згідно з Додатком №1 до договору, з врахуванням сальдо на кінець місяця. Остаточний розрахунок повинен здійснюватися в розмірі фактичного споживання електричної енергії за розрахунковий місяць, з врахуванням сальдо на початок місяця не пізніше: - 5 операційних днів з дня отримання рахунку, включаючи день його отримання, для споживачів, які оплачують електричну енергію самостійно; - 10 операційних днів з дня отримання рахунку, включаючи день його отримання, для споживачів, які здійснюють розрахунки через свою територіально відокремлену головну організацію.
Пунктом 2.3 договору встановлено, що сторони зобовязуються укласти додатково договори, передбачені чинним законодавством та Правилами користування електричною енергією, у разі обгрунтованої присутності у процесі забезпечення споживача електричною енергією третьої сторони (основного споживача, електропередавальної організації).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією від 29.10.2015 р. № 2684 внесено зміни до п. 6.6 ПКЕЕ щодо порядку оплати електричної енергії.
У зв'язку зі змінами, що внесені до п. 6.6. ПКЕЕ, позивачем на адресу відповідача 04.12.2015 направлено проект додаткової угоди про внесення змін до договору №68 від 29.05.2015. Позивачем запропоновано викласти абзац перший п.7.3 договору у наступній редакції : "На підставі отриманого від постачальника рахунку, споживач до 09 (дев'ятого) числа розрахункового місяця, здійснює оплату за електроенергію плановим платежем 100% вартості заявленого згідно з Додатком №1 до Договору обсягу споживання електроенергії на розрахунковий період за який здійснюється плановий платіж".
Листом №25 від 29.01.2016 відповідач повідомив, що істотні умови договору №68 від 29.05.2015 про постачання електричної енергії в частині порядку та строків проведення розрахунків згідно ПКЕЕ не порушуються, що і викладено в п.7.3 вказаного договору, а саме: "Оплата електроенергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий період...". Тому відмовилися від підписання даної додаткової угоди і наполягали на залишені умов договору №68 від 29.05.2015 про постачання електричної енергії без змін.
Статтею 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Оскільки вирішити питання про внесення змін до договору постачання електричної енергії в частині порядку оплати сторонам у справі за взаємною згодою не вдалося, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.
Проаналізувавши обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 277 Господарського кодексу України встановлено, що абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 затверджені Правила користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами та дія яких поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією" від 29.10.2015 № 2684 (дата набрання чинності 25.12.2015) внесено зміни до п.6.6 Правил, який викладено в наступній редакції: "Оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період. Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком. У разі систематичного (тричі впродовж календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії. Споживачі, які користуються об"єктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період. Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.".
В абз.7 пп. г) п. 2.1 розділу 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 16.12.2015 № 3 "Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання» зазначено, що судам слід враховувати, що оскільки нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, внесення змін до Правил, обов'язок додержання яких законодавчо встановлений статтею 277 ГК України, є достатньою підставою для внесення змін до договору в разі його невідповідності Правилам.
Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, що передбачено ст. 652 ЦК України.
Аналіз наведеного вказує, що у разі настання певних обставин (випадків), які є достатньою підставою для внесення учасниками правочину змін до договору, сторони приводять умови договору у відповідність з вимогами законодавства (через його зміну).
Аналогічна позиція сторонами узгоджена і в умовах договору.
Суд погоджується з позицією позивача, що внесення змін до Правил користування електричною енергією є підставою для приведення умов договору у відповідність до приписів діючого законодавства шляхом внесення відповідних змін у судовому порядку, коли контрагент ухиляється від приведення умов договору у відповідність з вимогами законодавства добровільно.
Однак, оцінивши зміст абзацу першого пункту 7.3 Договору №68 в редакції, запропонованій позивачем, суд вважає, що така редакція не в повній мірі відображає приписи діючого (зміненого) законодавства.
Дійсно положеннями п.6.6 ПКЕЕ визначено, що оплата електричної енергії, яка відпускається, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати.
Разом з тим порядок оплати електричної енергії слід визначати в контексті п.6.6 ПКЕЕ в цілому, а не окремої його частини. Чинна редакція п.6.6 ПКЕЕ не мітить категоричної вимоги про 100 відсоткову попередню оплату вартості заявленого обсягу споживання електроенергії за відповідний період.
Правилами передбачено, що споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком. Тобто, сторонам надана можливість узгодити планові платежі та встановити щоденну, щотижневу, щомісячну, щоквартальну тощо оплату для зручності.
Діюча редакція абзацу першого пункту 7.3 Договору передбачає планові платежі, що не суперечить чинній редакції п. 6.6 ПКЕЕ.
Частинами 1 і 2 статті 43 ГПК України визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті судового збору за правилами ст.49 ГПК України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.33,34,43,44,49,82-85 ГПК України, господарський суд
В задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено: 04 липня 2016 року.
Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.
Віддрукувати:
1- в справу
2, 3 - сторонам за заявою