30 червня 2016 року м. Київ справа № 800/231/16 (800/356/15)
Вищий адміністративний суду України у складі колегії суддів:
головуючого судді Єрьоміна А.В.,
суддів Кравцова О.В.,
Конюшка К.В.,
Черпіцької Л.Т.,
Цуркана М.І.,
секретар судового засідання Вишняк О.М.,,
за участю:
позивача
представника відповідача ОСОБА_4,
представника третьої особи Мишковець О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_6, Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1", до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа без самостійних вимог - Центральна виборча комісія, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, -
16 вересня 2015 року до Вищого адміністративного суду України надійшов позов ОСОБА_6 та Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" про визнання протиправною бездіяльності Президента України Порошенка П.О. та про зобов'язання відповідача вчинити дії.
Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що 1 червня 2014 року закінчились повноваження 12 членів Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК).
В порушення вимог Закону України "Про Центральну виборчу комісію", відповідач не вніс до Верховної Ради України подання про їх звільнення. Після припинення повноважень членів ЦВК Президент України, з урахуванням пропозицій депутатських фракцій і груп, утворених у поточному скликанні парламенту, подає до Верховної Ради України кандидатури осіб, що пропонуються на посаду членів ЦВК замість вибулих. Бездіяльність відповідача порушує право народних депутатів України та політичних партій надавати свої пропозиції до складу ЦВК та мати представника партії у ЦВК.
На думку позивачів, бездіяльність Президента України порушує гарантоване статтею 38 Конституції України право бути обраним до органів державної влади. На цій підставі позивачі просили визнати бездіяльність Президента України Порошенка П.О., що полягає у невнесенні подання про звільнення членів ЦВК, строк повноважень яких закінчився, неправомірною та зобов'язати відповідача вчинити дії з підготовки та подачі до Верховної ради України подання про звільнення.
Постановою Вищого адміністративного суду від 16 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_6 та Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Президента України Порошенка Петра Олексійовича, що полягає у невнесенні до Верховної Ради України подання про звільнення членів Центральної виборчої комісії України ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 та ОСОБА_19
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду України від 23 лютого 2016 року заява представника Президента України задоволена частково.
Постанова Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2015 року скасована, справа передана на новий судовий розгляд до Вищого адміністративного суду України.
У судові засідання, призначені на 9 червня 2016 року та 30 червня 2016 року, позивачі не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причини своєї неявки суду не повідомили.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки належним чином повідомлені позивачі у судове засідання повторно не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, заяв про розгляд справи за його відсутності суду не надали, суд приходить до висновку про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_6, Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1", до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа без самостійних вимог - Центральна виборча комісія, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
На підставі викладеного, керуючись статями 128, 155, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_6, Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1", до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа без самостійних вимог - Центральна виборча комісія, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала може бути переглянута в порядку статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: