Справа № 636/2117/16-а
Провадження № 6-а/636/6/16
01 липня 2016 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Слурденко О.І., за участю секретаря судового засідання - Шилової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Чугуєва Харківської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області - ОСОБА_1 про тимчасове обмеження права у виїзді за кордон ОСОБА_2, у зв'язку з невиконанням зобов'язань, покладених на нього рішенням суду,-
15 червня 2016 року до Чугуївського міського суду Харківської області надійшло вищезазначене подання, в якому державний виконавець просить тимчасово заборонити ОСОБА_2, зареєстрованому у ІНФОРМАЦІЯ_1, у виїзді за кордон - до виконання зобов'язань покладених на нього судовим рішенням.
В обґрунтування доводів подання державний виконавець ВДВС Чугуївскького МРУЮ Харківській області - Касьян М.В. посилається на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Чугуївському міськрайонному управлінню юстиції знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 820/8517/15 виданого 25.01.2016 Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду в Чугуївському районі Харківської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2040,59 грн.
Суд дослідивши матеріали подання, вважає що подання підлягає поверненню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК зазначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. Таким чином законодавець чітко встановив форму звернення до суду з питанням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон та підсудність таких справ, знявши усі питання, які виникали під час звернення державним виконавців до суду з даним питанням.
Положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Згідно п.18 ч. 3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Крім того, слід зазначити що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду за поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон, а факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.
Як вбачається з матеріалів подання, що державним виконавцем не надано жодного письмово підтвердження та доказу, що ОСОБА_2 не з'являється на виклики державного виконавця та ухиляється від явки до ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції в Харківській області. Також не вказано які виконавчі дії було здійснені щодо своєчасного та повного виконання судового рішення та не зазначено дій, які здійснювались з боку виконавчої служби з примусового виконання рішення суду після відкриття виконавчого провадження.
Проте, вбачається факт невиконання судового рішення державним виконавцем, який, відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
У зв'язку з чим, дане подання підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 209, 210, 217, 368, 377-1 ЦПК України, -
Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області - ОСОБА_1 про тимчасове обмеження права у виїзді за кордон ОСОБА_2, у зв'язку з невиконанням зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - повернути начальнику відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.
Повернення подання не перешкоджає повторному зверненню із поданням до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для його повернення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя