Справа № 740/2320/16-а
Провадження № 2-а/740/71/16
02 липня 2016 року м.Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження,
встановив:
В поданій скарзі ставиться питання про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця ВДВС Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження від 18 червня 2016 року по постанові в справі про порушення митних правил про накладення на ОСОБА_1 8500 грн. штрафу, тобто ОСОБА_1, як боржник по виконавчому провадженню, оскаржує дії та рішення державного виконавця, що регламентовано положеннями ст.181 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб; відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Приписами ст.ст.104, 105, 106 КАС України встановлено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви; у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати; позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Також у позовній заяві може бути клопотання про поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку.
Згідно ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру визначена у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 551 грн. 20 коп (Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області, р/р 31219206700005, КБК 22030101, одержувач Ніжинське УДКС, код 37716092, МФО 853592, назва банку: ГУДКУ у Чернігівській області). Статтею 5 даного Закону визначені пільги щодо сплати судового збору позивачам, зокрема, інвалідів Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; інвалідів I та II груп, законних представників дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; громадян, віднесених до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; учасників бойових дій, Героїв України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Вищезазначених вимог ОСОБА_1 щодо належного оформлення позовної заяви відповідно до вимог КАС України не дотримався, що є підставою для залишення скарги без руху відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, у зв"язку з чим необхідно запропонувати останньому усунути вищезазначені недоліки щодо належного оформлення позовної заяви із зазначенням третьої особи-стягувача по виконавчому провадженню, сплати судового збору, надання відомостей з відповідними доказами щодо пільг по їх сплаті, відстрочення, розстрочення чи звільнення від їх сплати, надання доказів щодо свого зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання в межах територіальної юрисдикції Ніжинського міськрайонного суду.
Керуючись ст.ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження -залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків до 12 липня 2016 року.
В разі усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, в разі не усунення недоліків скарга підлягає поверненню.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із скаргою.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала скаргу, до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.П.Олійник .