справа №619/1249/16-ц
провадження №2/619/836/16
21 червня 2016 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Овсяннікова В.С.,
при секретарі судового засідання - Михайловій А.С.,
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_2, третя особа Харківська міська рада про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, -
ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої ОСОБА_1 ДАБІ у Харківській області від 26.08.2015 року ХК 143152360167 ОСОБА_2 є замовником реконструкції багатоквартирного житлового будинку по проспекту П'ятдесятиріччя СРСР(проспект ОСОБА_3), 64-В у м. Харкові.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності.
Представник Харківської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності, проти задоволення позову не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення, в якому посилався на незаконність вимог позивача, їх необґрунтованість, зазначив, що оцінка є завищеною, надав зведений кошторисний розрахунок, відповідно до якого сума становить 169,30080 гривень, а також надав до суду з заяву, в якій просив відкласти судове засідання в зв'язку з зайнятістю в іншій справі.
Суд відмовив у задоволенні клопотання, визнав причину неявки неповажною, оскільки до суду не було надано жодного підтвердження поважності неявки.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої ОСОБА_1 ДАБІ у Харківській області від 26.08.2015 року ХК 143152360167 ОСОБА_2 є замовником реконструкції багатоквартирного житлового будинку по проспекту П'ятдесятиріччя СРСР (проспект ОСОБА_3), 64-В у м. Харкові.
Відповідно до розрахунку величини пайової участі при реконструкції багатоквартирного житлового будинку по проспекту П'ятдесятиріччя СРСР (проспект ОСОБА_3), 64-В у м. Харкові на а.с. 21 встановлено, що загальна площа 569,1 кв.м., загальна сума до сплати 195114,80 гривень.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804 було затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова.
Крім цього статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Відповідно до Закону кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Згідно ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ст.ст. 627, 630 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.
Таким чином, обов'язок звернутися до органу місцевого самоврядування з заявою про укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури відповідного населеного пункту Законом покладено саме на замовника такого будівництва та укладання договору пайової участі є обов'язковим.
Водночас, ухилення замовника вiд укладення договору пайової участі до прийняття об'єкту нерухомого майна до експлуатації, є порушенням зобов'язань та вимог, які прямо передбачені Законом, приписи ст. 40 якого є імперативними та підлягають обов'язковому виконанню замовниками будівництва.
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Ухилення замовника від укладення договору пайової участі до прийняття об'єкту нерухомого майна до експлуатації, є порушенням зобов'язання яке прямо передбачене чинним законодавством.
На виконання цих вимог рішенням виконавчого комітету Харкiвської мiської ради від 09.11.2011 № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску.
Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з ОСОБА_1 економіки та комунального майна. Типовий договір затверджено цим Порядком.
Визначений Законом та Порядком пайової участі обов'язок відповідачем не виконано та не укладено з ОСОБА_1 економіки та комунального майна мiської ради відповідного договору про пайову участь.
Розрахунок величини пайової участі здійснюється на підставі загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта згідно зведеного кошторисного розрахунку, а у разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами та правилами, вона визначається виходячи із затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України показників опосередкованої вартості. (п. 5.4. Порядку)
Замовник будівництва, який після розгляду проекту договору незгоден з якимись йогочастинами, направляє до ОСОБА_1 економіки та комунального майна протокол розбіжностей (письмові вмотивовані зауваження) до договору, які ОСОБА_1 розглядає протягом двадцяти днів. В цей же строк ОСОБА_1 вживає заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та приймає рішення про зміну договору (п. 5.7. Порядку).
Звернень від ОСОБА_2 ані до ОСОБА_1 економіки та комунального майна, ані до Харківської міської ради не надходило.
ОСОБА_1 економіки та комунального майна управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку 25.11.2015 року на адресу ОСОБА_2 направлялось повідомлення про необхідність укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова (а.с.16)
Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку ОСОБА_1 та комунального майна вiд 30.12.2015 № 575/0/114-15 направлено до відповідача ОСОБА_2 для розгляду та підписання два оригінали договору про пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова (а.с.19).
Відповідь на вказаній листи або укладеного договору чи протоколу розбіжностей до проекту до управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку ОСОБА_1 та комунального майна або Харківської мiської ради вiд відповідача не надходило.
Частиною першою статті 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Щодо поданого заперечення та розрахунку,суд виходить з наступного.Як вбачається з наданого зведеного кошторисного розрахунку сума становить 169,30080 гривень, даний розрахунок не є належним чином завіреним та не є погодженим у встановленому Законом порядку. За таких обставин, суд приймає розрахунок наданий позивачем (а.с.21), що є погодженим у встановленому Законом порядку.
Щодо інших заперечень представника відповідача, судом вони не приймаються. Дії ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківської міської ради відповідають нормам Закону, в тому числі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а відповідач в порушення норм Закону не укладає договір про пайову участь. При цьому відповідач також не направляє будь-яких заперечень чи уточнень позивачу, чим суттєво порушує права останнього. За таких обставин договір слід визнати укладеним.
Відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України, стягненню на користь ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради підлягає судовий збір у розмірі 1378 гривень.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 626, 627, 630, 632 ЦК України, ст.ст.10, 11, 60, 77, 88, 209, 214-215 ЦПК України, ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»,суд,-
Позов ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_2, третя особа Харківська міська рада про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова - задовольнити.
Визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, селище Подвірки, Дергачівського району, Харківської області, iдентифiкаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЕДРПОУ 25610834) в наступнійредакції:
ДОГОВІР №
про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова
м. Харків «21» червня 2016 р.
ОСОБА_1 економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора ОСОБА_1 економіки та комунального майна ОСОБА_4 Iвановича, що діє на підставі Положення про ОСОБА_1 економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» з однієї сторони, та з іншої сторони ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, селище Подвірки, Дергачівського району, Харківської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), іменований надалі «Замовник», на виконання Порядку пайовоїучасті замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 3 804 (із змінами), уклали цей договір про наступне.
1. Предмет договору .
1.1.Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі «Замовника» у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції багатоквартирного житлового будинку по проспекту Льва Ландау, 64-В в м. Харкові.
2.Обов'язки сторін
2.1. « Замовник»:
2.1.1. Здійснює перерахування до бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - 31518921700002, МФО - 851011, код СДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у місті Харкові Харківської області) коштів у розмірі 195 114, 80 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч сто чотирнадцять гривень 80 коп.), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.
2.1.2. Сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладання даного договору.
2.2. «Департамент»:
2.2.1. На запит «Замовника» надає лист про підтвердження факту повної сплати пайового внеску після остаточного розрахунку по укладеним договорам про пайову участь на підставі даних ОСОБА_1 бюджету i фінансів Харківської міської ради.
3. Відповідальність сторін
3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п.2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірi 25 % від суми не перерахованих коштів у визначений термін.
4. Час та дія договору
4.1. Договiр набуває чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов'язків за договором.
5. Зміна та розірвання договору
5.1. Зміна та розірвання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
5.2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслатипропозицій про це другійстороні за договором.
5.3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
5.4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодозміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
5.5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
6. Особливі умови
6.1. 3 питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством України.
6.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін i оформляються додатковою угодою до договору.
6.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права та обов'язки за цим договором переходить до правонаступників.
6.4. У разі зміни власника нерухомого майна, зазначеного в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.
6.5. Спори, що виникають між сторонами при виконанні, розірванні, або припиненні договору, вирішуються у судовому порядку.
6.6. Договір набирав чинності з моменту йога укладання i діє до моменту остаточного виконання сторонами своїх обов'язків за договором.
6.7. Цей договір складений у 2-х примірниках, які мають силу оригіналу.
7. Адреса та реквізити сторін
Від «Департаменту» Вiд «Замовника»
Заступник міського голови - ОСОБА_2
директор ОСОБА_1 економіки АДРЕСА_1, селище Подвiрки,
та комунального майна Дергачiвського району, Харківської області,
код ЕДРПОУ 25610834 ідентифікаційний номер НОМЕР_1
М.I. ОСОБА_4
61003, м. Харків, м-н Конституції, 7 _________________ (підпис)
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 економіки та комунального майна Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривен.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя В. С. Овсянніков