Справа № 163/1646/16-п
Провадження №3/163/1105/16
30 червня 2016 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.
при секретарі Носку А.В.
з участю представника Волинської митниці ОСОБА_1,
захисника ОСОБА_2,
розглянувши направлені Волинською митницею ДФСУ матеріали справи за протоколом №1282/20502/2016 про притягнення до відповідальності за ст.ст.471, 472 МК України
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_4, що проживає за адресою: 21-003 місцевість Дис 346 Люблінського воєводства ОСОБА_4, електрика польського підприємства «Мега», польський паспорт EG5853445,
ОСОБА_3, слідуючи 09.06.2016 року з ОСОБА_4 в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС автомобілем «Сітроен», номерний знак LUB2150H, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, переміщуючи понад неоподатковувану норму 50 одиниць інструментів для пуско-наладочних робіт 31 найменування загальною вартістю 4825 польських злотих або 31678,62 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.
Він же при тих же обставинах не задекларував за встановленою формою вказані товари, які за вартістю підлягали обов'язковому письмовому декларуванню, використавши всупереч положенням ст.ст.257, 366, 374 МК України «зелений коридор» як форму декларування шляхом вчинення дії, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.
Винність ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, контрольним талоном, актом огляду транспортного засобу, письмовими поясненнями порушника, проформою-рахунком.
Дії ОСОБА_3 за обома ст.ст.471, 472 МК України кваліфіковані правильно.
Як вбачається з досліджених доказів, крім вилучених за даним протоколом, порушник переміщував і інші товари в межах неоподатковуваної норми, які пропущені через митний кордон в порядку ч.1 ст.374 МК України.
Стаття 472 МК України передбачає відповідальність за наявності сукупності таких обставин: по-перше, декларування має здійснюватись не за встановленою формою; по-друге, особа не заявляє точних та достовірних відомостей про товари.
Згідно із ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно із ч.6 ст.366 МК України звільнення від подання письмової митної декларації(на «зеленому коридорі») не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Частиною 1 ст.374 МК України встановлено, що товари(за винятком підакцизних), … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.
Аналіз наведених норм в їх сукупності приводить до висновку, що декларування на «зеленому коридорі» вчиняється шляхом вчинення дії: в'їздом на таку смугу руху особа декларує, що вона переміщує товари для власних потреб в межах неоподатковуваної норми(в пунктах пропуску для автомобільного сполучення - вартістю до 500 євро та/або вагою до 50 кг).
В той же час при наявності товарів понад таку норму громадяни зобов'язані обрати смугу руху «червоний коридор», подати письмову декларацію і сплатити митні платежі в порядку ч.4 ст.374 МК України.
Порушення особою цих положень і обрання «зеленого коридору» в якості декларування шляхом вчинення дії свідчить про недекларування товарів за встановленою формою.
Усне ж декларування на «зеленому коридорі» товарів понад цю норму, в тому числі, з поданням товарно-супровідних документів, не дає підстав для висновку про заявлення за встановленою обов'язковою письмовою формою відомостей про переміщувані товари.
Крім цього, ОСОБА_3 ввозив товари не для власних потреб, а для виконання контракту між польською та українською фірмами про обслуговування обладнання і, як заявив в судовому засіданні захисник, мав намір вивезти їх в зворотному напрямку. Така мета переміщення товарів вимагала іншого митного режиму - «тимчасового ввезення» - і митне оформлення його мало проводитись виключно на «червоному коридорі» із сплатою митних платежів або забезпеченням їх сплати в порядку ст.ст.104, 106 МК України.
Таким чином, перевищення порушником норми ввезення товарів за вартістю при їх переміщенні «зеленим коридором» утворює в його діях ідеальну сукупність порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.
Враховуючи доведеність вини порушника, стягнення на нього слід накласти на підставі ч.2 ст.36 КУпАП в межах санкції ст.472 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних предметів та їх конфіскації.
Підстав для звільнення від відповідальності чи пом'якшення відповідальності по справі не встановлено, оскільки мета переміщення товарів для проведення обслуговування обладнання до таких підстав сама по собі віднесена бути не може, а санкція ст.472 МК України безальтернативна щодо виду стягнення.
З порушника в порядку ст.520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731 підлягають стягненню витрати митниці на зберігання товарів протягом 12 діб за курсом НБУ на дату розгляду справи, а також судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, і на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 31678(тридцять одна тисяча шістсот сімдесят вісім) гривень 62 копійки з конфіскацією в дохід держави 50 одиниць інструментів для пуско-наладочних робіт 31 найменувань загальною вартістю 31678,62 гривень.
Штраф в розмірі 31678(тридцять одна тисяча шістсот сімдесят вісім) гривень 62 копійки підлягає стягненню на рахунок 31115106705262 в ГУДКСУ у Волинській області(МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).
Стягнути з ОСОБА_3 в користь Волинської митниці ДФС України 66(шістдесят шість) гривень витрат по справі на зберігання товарів на рахунок 31252240189069 в ГУДКСУ у місті Києві(МФО 820172, код ЄДРПОУ 39472698, призначення платежу «відшкодування витрат за зберігання товарів на складах митного органу»).
Стягнути із ОСОБА_3 в користь держави 275(двісті сімдесят п'ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок 31214206700262 в ГУДКСУ у Волинській області(МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_5