"29" червня 2016 р.Справа № 5017/3700/2012
За позовом заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород - Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району
до відповідачів 1) Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області,
2) Фермерського господарства "Таврія - К"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 Міністрів України
про визнання недійсним договору оренди землі
Головуючий - Літвінов С.В.
Судді - Зайцев Ю.О.
ОСОБА_2
Представники:
Від позивача (прокуратура): ОСОБА_3 посвідчення №035497 від 07.09.15р.;
Від відповідача1: не з'явився
Від відповідача2: ОСОБА_4, довіреність № б/н від 21.03.16, ;
Від Міністерства юстиції (ОСОБА_1 Міністрів України): ОСОБА_5. довіреність;
Від Міністерства оборони України: ОСОБА_6 довіреність № 220/770/д від 25.12.15р.
від Білгород - Дністровської КЕЧ: не з'явився
Суть спору: Заступник Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району з позовом (з урахуванням уточнень позовних вимог) до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (далі за текстом - Тарутинська РДА), Фермерського господарства "Таврія-К" (далі за текстом - ФГ "Таврія-К") про визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р., укладеного між Тарутинською РДА та ФГ "Таврія-К", витребування від ФГ "Таврія-К" та зобов'язання повернути Міністерству оборони України зі складанням акту прийому-передачі передану Тарутинською РДА земельну ділянку площею 450,00 га, вартістю 1483020,00 грн. за договором оренди б/н від 28.12.2007р.
Рішенням господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р., позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району задоволено частково, визнано недійсним договір оренди землі б/н від 28.12.2007р., укладений між Тарутинською РДА та ФГ "Таврія-К", у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 20.08.2014р. касаційну скаргу Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України задоволено частково, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. та рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 в частині відмови в позові про витребування земельної ділянки скасовано, справу у вказаній частині передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області. В іншій частині постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. залишено без змін.
17.01.2015р. до господарського суду Одеської області від ФГ "Таврія-К" надійшла заява про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами, в якій господарство просило суд скасувати рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами у частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора у вказаній частині відмовити.
Рішенням господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. у справі № 5017/3700/2012 заяву ФГ "Таврія-К" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі 5017/3700/2012 задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 скасовано в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р., у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі заступнику Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2015р. у справі № 5017/3700/2012 рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 03.09.2015р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2015р. та рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2015р. у справі № 5017/3700/2012 скасовано, а матеріали справи № 5017/3700/2012 направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2015р. заяву ФГ "Таврія-К" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 5017/3700/2012 передано на новий розгляд судді О.Л. Панченко.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.09.2015р. (суддя Панченко О.Л.) заяву ФГ "Таврія-К" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 5017/3700/2012 прийнято до провадження.
ОСОБА_7 керівника апарату господарського суду Одеської області від 16.10.2015 р. № 1601 у зв'язку з перебуванням судді Панченко О.Л. на лікарняному з 01.10.2015 р. призначено повторний автоматичний розподіл заяви ФГ "Таврія-К" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 5017/3700/2012, за результатами якого її передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Літвінову С.В.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.10.2015р. (суддя Літвінов С.В.) заяву ФГ "Таврія-К" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 5017/3700/2012 прийнято до провадження.
10.11.2015р. представник ФГ "Таврія-К" звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.11.2015р. зупинено провадження по заяві про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами у частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. до розгляду пов'язаної з нею справою №916/876/13.
01.02.2016р.та 01.03.2016р. представник Міністерства оборони України звернувся до суду із клопотаннями про поновлення провадження по справі № 5017/3700/2012, так як постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р. апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства “Імені Чапаєва” та Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області задоволено. Рішення Господарського суду Одеської області від 30.09.2015 р. по справі №916/876/13 скасовано. Білгород - Дністровському прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері у задоволенні позову в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород - Дністровської квартирно - експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження від 28.12.2007 р. №398/А-2007 відмовлено.
Приймаючи до уваги, що обставини що зумовили зупинення провадження у справі усунені, провадження по справі № 5017/3700/2012 за нововиявленими обставинами у частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. поновлено 14.03.2016р..
Ухвалою суду від 28.03.2016р. строк розгляду заяви по справі №5017/3700/2012 продовжено до 11.04.2016р. на підставі ст. 69 ГПК України.
Відповідно до ст. 4-6 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.
Враховуючи строк розгляду заяви, категорію та складність спору, в судовому засіданні 11.04.2016р. суд дійшов висновку про необхідність призначення справи №5017/3700/2012 до колегіального розгляду.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.04.2016р. справу №5017/3700/2012 призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.
ОСОБА_7 керівника апарату суду Одеської області № 478 від 11.04.2016р. справу №5017/3700/2012 було призначено до автоматичного розподілу для визначення складу колегії.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів по справі №5017/3700/2012 було визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Літвінов С.В., суддя Желєзна С.П., суддя Зайцев Ю.О.
Ухвалою суду від 11.05.2016р. строк розгляду заяви по справі №5017/3700/2012 продовжено до 26.05.2016р. на підставі ст. 69 ГПК України за клопотанням Міністерства оборони України.
11.05.2016р. представник Міністерства оборони України звернувся до суду із заявою (вх. 2-2487/16) відповідно якої просить суд заяву про продовження строку на підставі ст. 69 ГПК України не враховувати в зв'язку з помилковим поданням.
Суд, розглянувши заяву Міністерства оборони України (вх. 2-2487/16) вважає її не обґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства тому відмовляє в її задоволені.
Розгляд справи було призначено на 25.05.2016р. та у зв'язку з перебуванням головуючого судді Літвінова С.В. на лікарняному з 23.05.2016р. судове засідання по справі № 5017/3700/2012 призначене на "25" травня 2016 р. о 13:45, не відбулося
Приймаючи до уваги, що суддя господарського суду Одеської області Літвінов С.В. вийшов з лікарняного 30.05.2016р., а суддя Железна С.П. знаходиться у відпустці з 30.05.2016р. по 17.06.2016р., згідно розпорядження керівника апарату суду Одеської області №594 від 30.05.2016р. справу №916/3700/2012 було призначено до повторного автоматичного розподілу для визначення складу колегії.
Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів по справі №5017/3700/2012 було визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Літвінов С.В., суддя Смелянець Г.Є., суддя Зайцев Ю.О.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.05.2016р. справу №5017/3700/2012 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Літвінов С.В., суддя Смелянець Г.Є., суддя Зайцев Ю.О.
29.06.2016р., представник відповідача2 звернувся до господарського суду Одеської області із заявою про зупинення провадження по заяві за нововиявленими обставинами до вирішення пов”язаної з нею справи №916/876/13.
Суд, розглянувши заяву відповідача2 (вх. 2-3473/16) вважає її не обґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства тому відмовляє в її задоволені.
Розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представника заявника (відповідача2), суд встановив:
ФГ "Таврія-К" в своїй заяві посилається на те, що рішенням господарським судом Одеської області (суддя Степанова Л.В.) від 27 березня 2014 року у справі № 5017/3700/2012 позов було задоволено частково, визнано недійсним договір оренди землі № б/н від 28.12.2007 р., укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Таврія-К». У задоволенні решти позовних вимог заступника прокурора відмовлено. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р. (колегія суддів: Мишкіна М.А, ОСОБА_8, ОСОБА_9І.) рішення Господарського суду Одеської області від 27.03.2014 р. залишено без змін, а постановою Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р. та рішення Господарського суду Одеської області від 27.03.2014 р. у справі № 5017/3700/2012 в частині відмови в позові скасовано. Справу в цій частині передано на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.
Відповідач2 також посилається на те, що в частині задоволення позовних вимог вказані судові рішення прийнято з мотивів, викладених заступником прокурора у позовній заяві, при цьому, господарські суди виходили із факту скасування рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 року у справі № 916/876/13 розпорядження Адміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007 р., яким Господарству затверджувався проект землеустрою та надавалась в оренду спірна земельна ділянка та на підставі якого було укладено договір оренди земельної ділянки площею 450 га від 28.12.2007 року укладений між Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області та Фермерським господарством «Таврія-К».
Відповідач2 стверджує, що 19 грудня 2014 року заявником було отримано постанову від 10 грудня 2014 року Вищого господарського суду України, якою скасовано рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року по справі № 916/876/13. Таким чином, розпорядження Тарутинської райдержадміністрації № 398/А-2007 від 27.12.2007 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Тиса», ВАТ ім.Чапаєва, ФГ «Таврія-К», ФГ «Колос-2006», ТОВ «Мазур- Юг», ВАТ ім. Калініна, ПП «Фетица», ПП «Роман» на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради» є чинним.
Отже, відповідач2 вважає, що відповідно до положень статей 116, 124 ЗК України та п. 2.24 роз'яснень постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", за умови чинності розпорядження Адміністрації від 28.12.2007 р. № 398/А-2007, правові підстави для визнання недійсним укладеного на його підставі договору оренди землі № б/н від 28.12.2007 р. - відсутні.
Таким чином, ФГ «Таврія-К» вважає, що скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення, у відповідності до закону є підставою для перегляду рішення господарського суду Одеської області по справі № 5017/3700/2012, мають істотне значення для справи і тому це стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області із даною заявою.
Дослідивши обставини заяви, суд дійшов висновку, що заява ФГ «Таврія-К» не підлягає задоволенню, з наступних правових підстав.
Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно з п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 17 "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" (з наступними змінами та доповненнями) до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).
Згідно пункту 4 частини 2 ст. 112 ГПК України, підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду.
При цьому, при розгляді заяви про перегляд судового рішення за нововиявленою обставиною у зв'язку із скасуванням рішення суду по іншій справі необхідно мати на увазі, що скасування такого рішення може бути визнано нововиявленою обставиною лише у тому випадку, коли суд обґрунтовував ним судове рішення, про перегляд якого подано заяву.
Як вбачається з матеріалів справи, в якості нововиявлених обставин ФГ «Таврія-К» вказує на те, що в частині задоволення позовних вимог вказані судові рішення прийнято з мотивів, викладених заступником прокурора у позовній заяві по справі №5017/3700/2012, при цьому, господарські суди виходили із факту скасування рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 року у справі № 916/876/13 розпорядження Адміністрації № 398/А-2007 від 28.12.2007 р. тому ФГ «Таврія-К» вважає, що скасування судового рішення у справі № 916/876/13, яке стало підставою для ухвалення рішення по справі №5017/3700/2012, у відповідності до закону є підставою для перегляду рішення господарського суду Одеської області по справі № 5017/3700/2012
При цьому, як встановлено господарським судом, постановою від 10.12.2014р. раніше прийняті у справі рішення було скасовано, а справу № 916/876/13 направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.
За результатами нового розгляду рішенням від 30.09.2015р. господарського суду Одеської області по справі № 916/876/13 позов задоволено, визнано недійсним розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області від 28.12.2007р. № 398/А-2007 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ "Тіса", ВАТ "Імені Чапаєва", ФГ "Таврія-К", ФГ "Колос-2006", ТОВ "Мазур-ЮГ", ВАТ ім. Калініна, ПП "Фетіца", ПП "Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради".
Постановою від 19.01.2016р. Одеського апеляційного господарського суду вказане вище рішення по справі № 916/876/13 скасовано, в позові відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016р. Постанову від 19.01.2016р. Одеського апеляційного господарського суду у справі № 916/876/13 скасувано. Рішення від 30.09.2015 господарського суду Одеської області залишено без змін.
Відповідно до вимог ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про недоведення заявником факту наявності обставин, що визначені процесуальним законом у якості нововиявлених, у зв'язку з чим у задоволенні заяви слід відмовити, а рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014 року у справі № №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 86, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1. У задоволені заяви Фермерського господарства "Таврія - К" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. за нововиявленими обставинами - відмовити.
2. Рішення господарського суду Одеської області від 27 березня 2014 року у справі №5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі б/н від 28.12.2007р. - залишити без змін.
Головуючий - С.В. Літвінов
Суддя Ю.О. Зайцев
Суддя Г.Є. Смелянець
Суддя С.В. Літвінов