ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"24" червня 2016 р. Справа № 809/3477/13-a
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Кафарського В.В.
За участю секретаря Єлізарової У.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд»
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську
про зобов'язання до вчинення дій
Закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що УПФУ в м. Івано-Франківську в порушення вимог Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за № 370/04 від 16.05.2013 УПФУ в м. Івано-Франківську неправомірно визначено місячну частку плати по відшкодуванню ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» пенсій, призначених на пільгових умовах для пенсіонерів ОСОБА_1 в розмірі 62,69 % ОСОБА_2 - 100%, ОСОБА_3 - 100%, ОСОБА_4-100 %, ОСОБА_5-100%, ОСОБА_6- 80,89%.
Таким чином, позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську встановити в розрахунку № 370/04 від 16.05.2013 для ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» місячну частку плати по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах, визначену з урахуванням стажу роботи вищевказаних пенсіонерів на інших підприємствах в наступних розмірах гр.. ОСОБА_1 - 1,7 %, ОСОБА_4- 1,9 %, ОСОБА_5- 1,1 %, ОСОБА_6-2,3 %, ОСОБА_2-1,4 %, ОСОБА_3- 1,2 %.
Згідно заяви про збільшення позовних вимог, поданої у відповідності до ст.137 КАС України позивачем заявлено також позовні вимоги про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську встановити в розрахунку № 439/04 від 21.06.2013 для ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» місячну частку плати по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах, визначену з урахуванням стажу роботи вищевказаних пенсіонерів на інших підприємствах в наступних розмірах гр.. ОСОБА_4- 1,9 %, ОСОБА_5- 1,1 %, ОСОБА_6-2,3 %, ОСОБА_2-1,4 %, ОСОБА_3- 1,2 %.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.01.2014 року провадження в даній справі було зупинено до набрання законної сили рішеннями у адміністративних справах № 809/1571/13-а, № 809/2653/13-а, № 809/2386/13-а за позовами ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до УПФУ в м. Івано-Франківську про зобов'язання виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 370 /04 від 16.05.2013 гр. ОСОБА_5, ОСОБА_3, ( справа № 809/1571/13-а ), про зобов'язання виключити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013 гр. ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ( справа № 809/2653/13-а), про зобов'язання виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 439/04 від 21.06.2013 гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_4.( справа № 809/2386/13-а).
26.05.2016 року ухвалою суду провадження у справі 809/3477/13-а поновлено, так як постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах № 809/1571/13-а від 17.06.2013, № 809/2653/13-а від 17.09.2013, № 809/2386/13-а від 22.08.2013 набрали законної сили згідно ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду відповідно 10.05.2015, 26.11.2014, 01.04.2015 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився. Суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника ЗАТ «Прикарпатжитлобуд». Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проти задоволення адміністративного позову заперечує з підстав викладених у письмовому запереченні на позовну заяву. ( а.с.61-62).
За таких обставин на підставі приписів ч.4 ст.122, ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими та не підлягають до задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що згідно ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» зареєстроване як юридична особа та взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську.
Об'єктом оподаткування для ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та норм Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
В судовому засіданні встановлено, що гр. ОСОБА_1 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дана обставина підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013.
Згідно вищевказаних розрахунків частка плати ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» у відсотках до призначеної пенсії та місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відповідно становить для гр.. ОСОБА_1- 62,69 %-368,15 грн., ОСОБА_4- 100%-1184 грн., ОСОБА_5-100%-1613,94 грн., ОСОБА_6- 80,89%-904,78 грн., ОСОБА_2-100 %-2035,18 грн., ОСОБА_3- 100%-1520,49 грн.
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п.1 та п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Cтаттею 2 вищевказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Таким чином ЗАТ « Прикарпатжитлобуд» зобов'язане відшкодовувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Відповідно до п.6.4 р.6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.8 р.6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Наявність заборгованості відповідача перед УПФУ в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направленими страхувальнику супровідними листами за № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013.
Так постановами Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справах № 809/1571/13-а від 17.06.2013, № 809/2653/13-а від 17.09.2013, № 809/2386/13-а від 22.08.2013 за позовами ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську встановлено, що органом Пенсійного фонду у порядку, передбаченому Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» складено та надіслано ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013 та відповідно правомірно включено у дані розрахунки суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Дані постанови набрали законної сили згідно ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду відповідно 10.05.2016, 03.12.2014, 01.04.2015 року.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже, згідно вищевказаних приписів ч.1 ст.72 КАС України не підлягають доказуванню обставини щодо правомірності складання та надіслання УПФУ в м.Івано-Франківську ЗАТ « Прикарпатжитлобуд» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення» гр. ОСОБА_1, частка сплати підприємства 62,69 %, -368,15 грн., ОСОБА_4 - частка сплати100%-1184 грн., ОСОБА_5, частка сплати 100%-1613,94 грн., ОСОБА_6- частка сплати 80,89%-904,78 грн., ОСОБА_2- частка сплати 100 %-2035,18 грн., ОСОБА_3- частка сплати 100%-1520,49 грн.
Крім того позивачем у відповідності до ч.1 ст. 71 КАС України не надано суду доказів, якими обгрунтовуються заявлені позовні вимоги щодо встановлення в розрахунках № 370/04 від 16.05.2013, № 439/04 від 21.06.2013 для ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» місячної частки плати по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах, визначеної з урахуванням стажу роботи вищевказаних пенсіонерів на інших підприємствах в наступних розмірах гр.. ОСОБА_1 - 1,7 %, ОСОБА_4- 1,9 %, ОСОБА_5- 1,1 %, ОСОБА_6-2,3 %, ОСОБА_2-1,4 %, ОСОБА_3- 1,2 %.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, тому в задоволенні даного адміністративного позову слід відмовити повністю.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.
Постанова складена в повному обсязі 29.06.2016 року.