24 червня 2016 р. справа № П/811/2636/15
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скарги ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі № П/811/2636/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністра юстиції України про визначення наявності порушення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року Адміністративний позов ОСОБА_2 в частині позовних вимог: констатувати систематично порушення ст. 7, 16, 19 Закону України «Про звернення громадян», антикорупційного законодавства, вчинені при розгляді заступниками міністра скарг, направлених 19.07.2014, 12(13).08.2014, 10.09.2014, відсутності особистого розгляду керівником установи оскаржень та зобов'язати відповідача виконати ч.4 ст.7, ч.1 ст.16, 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», особисто розглянути направлені 19.07.2014, 12(13)08.2014 10.09.2014 скарги щодо аморальних вчинків як агента юстиції нотаріуса Мамченко А.А залишено без розгляду.
Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, після отримання її копії 25 травня 2016 року, позивач 06 червня 2016 року подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали, посилаючись при цьому на те, що копію оскаржуваної ухвали було ним було отримано 25 травня 2016 року, останній день оскарження припадав на вихідні 04-05.06.2016 року тому п'ятиденний термін оскарження фактично не пропущено і повинен рахуватися з наступного після вихідних дня, тобто 06.06.2016 року.
Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.
У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Аналіз приписів вищезазначеної норми свідчить про те, що обчислення строку на апеляційне оскарження судового рішення починається з дати його фактичного отримання.
Відповідно до положень частини 3 статті 167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вищезазначених норм судом першої інстанції 23 травня 2016 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено на адресу позивача оскаржувану копію ухвали суду.
Рекомендований лист із вмістом ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року позивач отримав 25 травня 2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.207).
Таким чином, п'ятиденний строк встановлений статтею 186 КАС України на оскарження ухвали суду розпочався 25 травня 2016 року, тобто з дати її отримання.
Враховуючи те, що п'ятиденний строк на оскарження ухвали суду розпочався 25 травня 2016 року то останнім днем на оскарження ухвали суду є 30 травня 2016 року - понеділок.
Згідно частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Приймаючи до уваги, що позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху запропоновувати заявнику апеляційної скарги звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Керуючись статтями 102, 186, 189 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі № П/811/2636/15 - залишити без руху та запропонувати протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу для виконання.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: В.Є. Чередниченко