про зупинення провадження в адміністративній справі
27 червня 2016 року Справа № П/811/555/16
П/823/35/16
10 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи у порядку письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про зобов'язання вчинити дії,
06.06.2016 з Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд за підсудністю надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу заробітної плати у повному обсязі з урахуванням премій, встановлених щомісячно відповідними наказами відповідача, та усіх надбавок, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу за період:
з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про прокуратуру");
з 29.03.2015 до 08.09.2015 включно згідно з абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд");
з 09.09.2015 до 31.12.2015, виходячи із посадового окладу 0,4 місячного окладу судді місцевого суду без 50 відсоткового зменшення з урахуванням фактично виплаченої заробітної плати.
Вирішуючи питання можливості вирішити спір по суті, суд дійшов висновку надати сторонам час для примирення та зупинити провадження у справі з огляду на таке.
Пунктом 4 ч.2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право суду зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Суд звернув увагу, що попередньо відповідач заявляв клопотання про зупинення провадження у цій справі до прийняття Верховним Судом України рішення у справі №820/4653/15, яке мотивоване тим, що у ній вирішується питання неоднакового застосування нормативно-правових актів під час вирішення спорів про проведення перерахунку заробітної плати, що є предметом цього спору.
Наведене свідчить про можливість врегулювання спору між сторонами у позасудовому порядку.
Ч.2 ст.136 КАС України передбачено право сторін примиритися протягом всього часу судового розгляду.
Під час вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду ухвалою від 08.06.2016 суд зобов'язував відповідача надати завірені копії документів, що стосуються проходження позивачем державної служби, а також нарахування та виплати заробітної плати за вищевказані періоди з урахування усіх встановлених законом надбавок.
24.06.2016 на електронну адресу суду надійшов супровідний лист відповідача щодо направлення Черкаському окружному адміністративному суду витребовуваних вищевказаною ухвалою документів. Однак станом на 27.06.2016 вищевказані документи суду не надходили.
Відсутність у матеріалах судової справи документів, що стосуються обставин спору, перешкоджає з'ясуванню судом передбачених ч.3 ст.2 КАС України питань та унеможливлює перевірку доводів сторін, викладених у позові та письмових запереченнях. Тому суд дійшов висновку, що без отримання вищевказаних доказів повно розглянути цей спір у встановлений КАС України строк неможливо.
Врахувавши викладене суд дійшов висновку зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст.135, 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд
1. Надати строк для примирення сторін та зупинити провадження у справі №П/811/555/16 до 18 липня 2016 року.
2. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя А.М. Бабич