ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про зупинення провадження у справі
29 червня 2016 року № 813/1613/16
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді - Гулкевич І.З.,
за участю секретаря судового засідання Іванес Х.О.
розглянувши у попередньому судовому з асіданні в залі суду в місті Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 813/1613/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного адміністративного суду про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного адміністративного суду про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати.
29.06.2016 до суду надійшло письмове клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі до вирішення Верховним Судом України справи №820/4653/15. Клопотання обґрунтоване тим, що з врахуванням вимог листа Державної судової адміністрації України від 19.04.2016 р №10-2938/16 та з метою забезпечення судової практики та недопущення безпідставних втрат до бюджету просить зупитини провадження у справі №813/1613/16 до вирішення Верховним Судом України адміністративної справи №820/4653/15.
Позивач у судове засідання не з'явилась, належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи. Разом з тим, у прохальній частині позову позивач просить розглядати справу без її участі.
Відповідач участі у судовому засіданні свого представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.
При вирішення клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Судом встановлено, що на розгляді у Верховному Суді України перебуває справа №802/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати працівника апарату місцевого суду.
Провадження у вказаній справі відкрите ухвалою судді-доповідача Верховного Суду України ОСОБА_3 від 07.04.2016 року за заявою відповідача про перегляд судових рішень в адміністративній справі з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України).
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 17, ч. 1 ст. 38 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд України є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції, який забезпечує єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені законом.
Згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, враховуються іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.
В силу положень ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.
Отже, висновки Верховного Суду України, надані у рішенні за результатами розгляду справи № 802/4653/15, не можуть не бути враховані при розгляді цієї справи у будь-якій судовій інстанції, адже стосуватимуться аналізу законодавчих актів та правовідносин, які є ідентичними до тих, що розглядаються у даній адміністративній справі.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, слід зазначити наступне.
За правилами пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зважаючи на те, що представники відповідача клопоче про зупинення провадження у справі до вирішення у Верховному Суді України справи №802/4653/15, а отже рішення у зазначеній справі уже набуло законної сили, відтак підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України - відсутні.
В той же час, перевіривши матеріали справи та клопотання про зупинення провадження у справі на наявність підстав з якими норма процесуального закону пов'язує можливість зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосування п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.
З огляду на викладене суд приходить до переконання, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим, що дає достатні підстави для зупинення провадження у цій адміністративній справі за пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, - до прийняття Верховним Судом України рішення у справі № 802/4653/15.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Ухвалив:
клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 813/1613/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного адміністративного суду про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати - до прийняття Верховним Судом України рішення у справі № 802/4653/15 за позовом ОСОБА_4 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Гулкевич І.З.