Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29 червня 2016 року Справа № 383/335/16-а
провадження № 2-іс/811/6/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мирошниченка В.С.,
за участю: секретаря с/з - Гловацької М.О.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області про зобов'язання відновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:
- визнати дії відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області виданням приписів № 225/ 2015-Кд та № 226/2015-КД від 08.12.2016 р. про зупинення будь-яких будівельно - монтажних робіт за повідомленням № КД 062152600494 від 17.09.2015 р. та декларації № КД 083153021174 від 29.10.2015 р. - протиправними;
- скасувати приписи № 225 /2015-Кд та № 226 /2015-Кд про зупинення будь-яких будівельно- монтажних робіт, як таких, що видані поза правовим полем;
- зобов'язати відповідача - визнати чинними повідомлення № КД 062152600494 від 17.09.2015 р. про будівництво житлового будинку та господарських будівель та декларації № КД 083153021174 від 29.10.2015 р. щодо будівництва господарчої будівлі: складу підлогового зберігання на 50 т одночасного завантаження з вбудованим магазином по АДРЕСА_1 та усунути перешкоди по відновленню будівельно - монтажних робіт.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином ( а.с.155).
Представник позивача заявив клопотання про залучення до справи третіх осіб на стороні відповідача, а саме - Бобринецьку міську раду Кіровоградської області, Бобринецьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області та прокурора Бобринецького району Кіровоградської області, оскільки за їх ініціативою здійснювались перевірки позивача та приймались рішення, які можуть вплинути на їх права та обов'язки.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає необхідним залучити в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бобринецьку міську раду Кіровоградської області, Бобринецьку РДА Кіровоградської області та прокурора Бобринецького району Кіровоградської області
Відповідно до ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь представника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області у судовому засіданні.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на вищевикладене, з метою надання часу для зміни позовних вимог, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 12.07.2016.
Керуючись ст.ст. 53, 120, п.4 ч.2 ст.156, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 383/335/16-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області про зобов'язання відновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт до 12.07.2016.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 12 липня 2016 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 1 .
3.Визнати обов'язковою особисту участь представника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області у судовому засіданні.
4. Залучити в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- Бобринецьку міську раду Кіровоградської області (вул. Орджонікідзе, 80, м.Бобринець, Бобринецький р-н, Кіровоградська обл., 27200);
- Бобринецьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області (вул. Орджонікідзе, 80, м. Бобринець, Бобринецький р-н, Кіровоградська обл., 27200);
- Прокурора Бобринецького району Кіровоградської області (вул. Шевченка, 101, м.Бобринець, Бобринецький р-н, Кіровоградська обл., 27200).
Ухвала суду, в частині залучення третіх осіб, а також особистої участі, оскарженню не підлягає.
Ухвала суду, в частині зупинення провадження по справі, набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду, в цій частині, може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С. Мирошниченко