532/2376/15-ц
2/532/94/2016
Іменем України
06 червня 2016 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Омельченко І.І.,
з участю секретаря - Логвиненко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що в травні 2008 року вона звернулась до Орлицької сільської ради із заявою про безоплатне одержання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Рішенням Орлицької сільської ради від 20.06.2008 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,24 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та рекомендовано виготовити проект землеустрою.
Рішенням Орлицької сільської ради від 21.06.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою, однак в зв'язку із тим, що потрібно було затвердити проект землеустрою, відділом земельних ресурсів відмовлено у видачі ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку.
10.10.2013 року на 39 сесії Орлицької сільської ради, рішення сільської ради від 21.06.2012 року скасовано.
На даний час Орлицька сільська рада не затвердила проект землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,24 га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а тому ОСОБА_1 прохає суд визнати неправомірною бездіяльність Орлицької сільської ради та зобов'язати відповідача затвердити проект землеустрою.
11.05.2016 року до суду надійшло уточнення позовних вимог, в яких ОСОБА_1 прохає суд визнати неправомірними бездіяльність Орлицької сільської ради щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,24 га з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області та зобов'язати Орлицьку сільську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки площею 0,24 га з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області.
Позивач, ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце слухання справи, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.
Представник позивача, ОСОБА_3, в судовому засіданні прохала задовольнити уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.
Представник відповідача, Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, ОСОБА_4, в судовому засіданні позов не визнала та заперечувала проти його задоволення.
Представники третіх осіб, відділу Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області - ОСОБА_5 та Кобеляцької районної ради - ОСОБА_6, в судовому засіданні при вирішенні справи покладались на розсуд суду.
Суд, заслухавши сторін, свідка ОСОБА_7, розглянувши матеріали справи, знаходить, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням двадцять четвертої сесії п'ятого скликання Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 20.06.2008 року, ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2400 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель запасу в с. Орлик. ОСОБА_1 зобов'язано виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проект якого подати до сільської ради для розгляду та затвердження в установленому порядку (а.с.7).
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в межах села Орлик на території Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області виготовлено в 2011 році. Кадастровий номер земельної ділянки 5321885701:01:001:1344 (а.с.14-36).
Рішенням двадцять третьої сесії Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в розмірі 0,24 га в тому числі 0,24 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Набережній в с. Орлик в межах населеного пункту на території Орлицької сільської ради та надано дозвіл на отримання державного акту на право власності на вище вказану земельну ділянку (а.с.138).
Рішенням № РВ-5300175382015 від 23.09.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в заяві про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки згідно рішення 24 сесії 05 скликання Орлицької сільської ради від 20.06.2008 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тоді як рішенням 23 сесії 06 скликання від 21.06.2012 року затверджується технічна документація із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку (а.с.13).
27.05.2013 року ОСОБА_1 звернулась до голови Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області із заявою про внесення змін в рішення 23 сесії сільської ради від 21.06.2012 року (а.с.124,125-127).
Рішенням 34 сесії сільської ради шостого скликання від 28.05.2013 року заяву ОСОБА_1 від 27.05.2013 розглянуто ОСОБА_1 роз'яснено та рекомендовано звернутись в проекту організацію, яка виготовляла проект відведення на дану земельну ділянку для встановлення меж в натурі (а.с.128).
Пунктом 9 ст. 118 ЗК України передбачено, що районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Відповідно до п.10 ст. 118 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
Оскільки на виконання рішення 24 сесії 5 скликання Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 20.06.2008 року ОСОБА_1 у 2011 році виготовлено проект землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки, який надано Орлицькій сільській раді, однак до цього сільською радою не прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою чи у відмові в його затвердженні, суд вважає визнати неправомірною бездіяльність Орлицької сільської ради щодо затвердження проекту землеустрою стосовно відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,24 га (кадастровий номер 5321885701:01:001:1344) з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області та зобов'язати Орлицьку сільську раду Кобеляцького району Полтавської області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,24 га (кадастровий номер 5321885701:01:001:1344) з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст. 118 ЗК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Орлицької сільської ради щодо затвердження проекту землеустрою стосовно відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,24 га (кадастровий номер 5321885701:01:001:1344) з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області.
Зобов'язати Орлицьку сільську раду Кобеляцького району Полтавської області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,24 га (кадастровий номер 5321885701:01:001:1344) з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Орлик вулиця Набережна,18/2 Кобеляцького району Полтавської області.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Кобеляцький районний суд Полтавської області на протязі 10 днів з дня його винесення.
Суддя: