номер провадження справи 14/60/15
15.06.2016 Справа № 908/1749/15-г
Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши матеріали скарги (вих. №18-014/11 від 06.04.2016р.) ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі № 908/1749/15-г
за позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (адреса - 69096 м. Запоріжжя, вул. Каховська, 26)
до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” (адреса - 69035 м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11)
про стягнення заборгованості
Заінтересована особа - Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса - 01001 м. Київ, вул. Городецького, б. 13)
За участю уповноважених представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №18-162 від 30.12.2015р.;
ОСОБА_3, довіреність №18-135 від 18.12.2015р.;
від ДВС: не з'явився
07.04.2016р. до господарського суду Запорізької області від ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” надійшла скарга (вих. №18-014/11 від 06.04.2016р.) на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 48808938.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.04.2016р. скаргу ПАТ “Запорізький завод феросплавів” прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 25.04.2016р., у сторін витребувано документи і матеріали, необхідні для розгляду скарги по суті.
18.04.2016р. від заявника (відповідача) - ПАТ “Запорізький завод феросплавів” надійшла заява про зменшення вимог скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 48808938.
У судовому засіданні 25.04.2016р. заява ПАТ “Запорізький завод феросплавів” про зменшення вимог скарги прийнята судом до розгляду.
Ухвалами господарського суду Запорізької області від 25.04.2016р., та від 28.04.2016р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладено на 28.04.2016р., та на 23.05.2016р. відповідно.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.05.2016р. в порядку ст. 69 ГПК України строк розгляду скарги продовжено на п'ятнадцять днів - до 22.06.2016р., розгляд скарги (з урахуванням ухвали господарського суду Запорізької області від 07.06.2016р. про виправлення описки) відкладено на 15.06.2016р.
У судовому засіданні 15.06.2016р. від заявника (відповідача) - ПАТ “Запорізький завод феросплавів” надійшла заява про зменшення вимог скарги. В заяві заявник просить зменшити вимоги скарги (з урахуванням заяви від 15.04.2016р. № 18-014/11/1), виключивши вимоги викладені у пунктах № 4, 7 та 8.
Заява ПАТ “Запорізький завод феросплавів” про зменшення вимог скарги не суперечить вимогам ст. 22 ГПК України та прийнята судом до розгляду.
Таким чином, розглядаються вимоги ПАТ “Запорізький завод феросплавів” про:
1. Визнання незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 12.01.2016 року про розшук майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
2. Скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13. код ЄДРПОУ 00015622) від 12.01.2016 року про розшук майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035. м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
3. Зняття арешту з грошових коштів ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, що містяться на рахунках у ПАТ ОСОБА_4 «Приватбанк» (49094, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 50, код ЄДРПОУ 14360570) та ПАТ «Акцент-Банк» (49074, м. Дніпропетровськ, вул. Батумська, буд. 11, код ЄДРПОУ 14360080), які накладені постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 12.01.2006р. та від 05.02.2016р. в межах виконавчого провадження № 48808938.
4. Зняття арешту, накладеного постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 14.08.2015р. в межах виконавчого провадження № 48272789 на все рухоме майно ПАТ «Запорізький завод феросплавів», про що внесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 15466728.
5. Зняття арешту, накладеного постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 14.08.2015р. в межах виконавчого провадження № 48272789 на все нерухоме майно ПАТ «Запорізький завод феросплавів», про що внесено реєстраційний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 10838580.
В обґрунтування скарги заявником зазначено, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. у справі № 908/1749/15-г визнані незаконними дії та скасовані постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МУЮ: від 14.08.2015р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 927101,77 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789; від 14.08.2015р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789; від 14.08.2015р. про арешт коштів боржника на його рахунках в банках, яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789; від 24.09.2015р. про відкриття виконавчого провадження № 48808938 з виконання постанови № 48272789 від 14.08.2015р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 927101,77 грн. Ухвалами господарського суду Запорізької області від 14.12.2015р. у справі № 908/1749/15-г визнані незаконними та скасовані постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МУЮ: від 26.10.2015р. про накладання арешту на кошти боржника на рахунках в банках, яка винесена в межах виконавчого № 48808938; від 02.11.2015р. про розшук майна боржника в межах виконавчого провадження № 48808938. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.03.2016р. у справі № 908/1749/15-г визнані незаконними дії та скасовані постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МУЮ: від 12.01.2016р., від 05.02.2016 та від 05.02.2016 про арешт коштів боржника, які винесена в межах виконавчого провадження № 48808938. Враховуючи скасовані судом постанови ПАТ “Запорізький завод феросплавів” звернулось до Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МУЮ з заявою про закінчення виконавчого провадження зі зняттям арешту, накладеного на майно боржника, скасуванням інших вжитих державним виконавцем заходів примусового виконання рішення. Однак, станом на дату звернення з даною скаргою державний виконавець не виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, арешт майна на зняв та не вжив жодних інших заходів, передбачених законодавством при закінчення виконавчого провадження. Окрім того, 30.03.2016р. заявнику стало відомо про наявність постанови державного виконавця від 12.01.2016р. про оголошення в розшук майна ПАТ “Запорізький завод феросплавів” у вигляді автотранспортних засобів у кількості 113 одиниць. В результаті такої протиправної поведінки державного виконавця ПАТ “Запорізький завод феросплавів” звернувся до суду з даною скаргою.
Представник позивача у содове засідання не з'явився. У відзиві на скаргу зазначив, що 02.07.2015р. позивач направив на адресу Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МУЮ ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.04.2015р. у справі № 908/1749/15-г про затвердження мирової угоди.18.08.2015р. позивачем було направлено до ДВС заяву про повернення виконавчого документу стягувачу. 31.08.2015р. державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, яка отримана позивачем 01.10.2015р. Протягом часу перебування виконавчого документа на виконанні у відділі примусового виконання рішень, кошти від ДВС на виконання вищезазначеної ухвали на рахунок ВАТ «Запоріжжяобленерго» не надходили. Враховуючи викладене, вирішення справи по суті залишає на розсуд суду.
Представник ДВС у судове засідання також не з'явився, але у попередніх судових засіданнях в повному обсязі підтримав позицію викладену у письмових запереченнях на скаргу ПАТ “Запорізький завод феросплавів”. Вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. По-перше, відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» арешт з майна та коштів може бути знято за рішенням суду, а не за ухвалою. По-друге, 27.07.2015р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали господарського суду від 07.04.2015р. у справі № 908/1749/15-г про стягнення з боржника (відповідача) грошових коштів. Боржником сплачено частину боргу в розмірі 149 035 693,24 грн., не сплаченою залишилась сума 9 271 017,71 грн. Оскільки боржником в самостійний строк не сплачено всю суму заборгованості, державним виконавцем винесено 14.08.2015р. постанову про стягнення виконавчого збору на суму 927 101,77 грн. Так, з метою реального виконання рішення суду, державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника ВП № 48272789 та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 48272789, якими накладено арешт на кошти та майно боржника в межах суми заборгованості, з урахуванням суми виконавчого збору. 21.08.2015р. до державного виконавця відділу ПВР ДДВС МУЮ надійшла заява ВАТ «Запоріжжяобленерго» про повернення виконавчого документа. Згідно ж ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» арешт коштів та майна боржника не знімається у разі несплати виконавчого збору. У зв'язку з чим, державним виконавцем були винесені постанови від 24.09.2015р. про відкриття виконавчого провадження № 48808938, від 02.11.2015р. про розшук майна боржника. Просить у задоволення скарги ПАТ “Запорізький завод феросплавів” відмовити.
Розглянувши матеріали справи та доводи скарги ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Процедуру оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби встановлено ст. 121-2 ГПК України та ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”.
Так, виходячи з приписів ст. 121-2 ГПК України господарський суд розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.
Як встановлено судом, 07.04.2015р. господарським судом Запорізької області постановлено ухвалу у справі № 908/1749/15-г про затвердження мирової угоди за позовом ВАТ “Запоріжжяобленерго” про стягнення з ПАТ “Запорізький завод феросплавів” заборгованості за спожиту активну електричну енергію в розмірі 372589233,12грн., за послуги компенсації перетікання реактивної електичної енергії в сумі 2438652,29грн., інфляційних втрат в сумі 7080263,61грн., пені в сумі 7737233,01грн., 3% річних в сумі 512399,54грн.
Крім того, ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.04.2015р. на підставі п.7 ч.1 ст. 80 ГПК України провадження у справі № 908/1749/15-г припинено.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. у справі № 908/1749/15-г скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів”, м. Запоріжжя на рішення, дії та бездіяльність органу державної виконавчої служби у справі № 908/1749/15-г задоволено:
1. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про стягнення з боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
2. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13. код ЄДРПОУ 00015622) від 14.08.2015 року про стягнення з боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035. м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн.. яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
3. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про арешт майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДТПОУ 00186542) та оголошення заборони на його відчуження у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 10 198 119,48 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
4. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 14.08.2015 року про арешт майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) та оголошення заборони на його відчуження у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 10 198 119,48 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15г.
5. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) на його рахунках в банках у межах суми 10 198 119,48 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
6. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 14.08.2015 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) на його рахунках в банках у межах суми 10 198 119, 48 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
7. Визнано незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622), яка виразилась у невинесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу за заявою ВАТ “Запоріжжяобленерго” (69096. м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 26. код ЄДРПОУ 00130926) про повернення виконавчого документа в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.
8. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 24.09.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ “Запорізький завод феросплавів” (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна. 11. код ЄДРПОУ 00186542) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 гри.
9. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001. м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 24.09.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ “Запорізький завод феросплавів” (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.12.2015р. у справі № 908/1749/15-г ухвалу господарського суду Запорізької область від 12.10.2015 року по справі №908/1749/15-г скасовано. Відмовлено в задоволені скарги ПАТ “Запорізький завод феросплавів” на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2016р. у справі № 908/1749/15-г року касаційну скаргу ПАТ “Запорізький завод феросплавів” - задоволено. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.12.2015р. у справі № 908/1749/15-г скасовано. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.10.2015 року у справі № 908/1749/15-г - залишено без змін.
Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
У подальшому, ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.03.2016р. у справі № 908/1749/15-г скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №908/1749/15-г задоволено.
1. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 12.01.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
2. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 12.01.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
3. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
4. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
5. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
6. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.
Ухвала господарського суду Запорізької області від 10.03.2016р. в апеляційному порядку не оскаржувалася та набрала законної сили 10.03.2015р.
Частиною 2 статті 11 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
За приписами ст. 40 Закону “Про виконавче провадження” у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами Національної поліції.
Згідно ж ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього 3акону підлягають примусовому виконанню.
Тобто, розшук майна боржника, є однією із складових дій виконавчої служби та здійснюється після відкриття виконавчого провадження, в даному випадку, після відкриття виконавчого провадження з виконання постанови ДВС про стягнення виконавчого збору. Скасування ж у судовому порядку постанови про відкриття виконавчого провадження перешкоджає подальшому провадженню виконавчих дій.
Оскільки ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р., яка набрала законної сили, були скасовані постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.08.2015 року про стягнення з боржника - ПАТ «Запорізький завод феросплавів», виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789, та постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.09.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ “Запорізький завод феросплавів” виконавчого збору у розмірі 927101,77 грн., то дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 12.01.2016р. про розшук майна боржника - ПАТ «Запорізький завод феросплавів», яка винесена в межах виконавчого провадження № 48808938, є незаконними.
Отже, постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 12.01.2016р. про розшук майна боржника - ПАТ «Запорізький завод феросплавів», винесена в межах виконавчого провадження № 48808938, підлягає скасуванню.
Що стосується вимог заявника щодо зняття арешту з грошових коштів, що містяться на рахунках банків, а також зняття арешту з всього рухомого та нерухомого майна, суд також вважає їх такими, що підлягають задоволенню., у зв'язку з наступним.
Як вже зазначалось, ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.03.2016р. у справі № 908/1749/15-г скасовані постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 12.01.2016р. та від 05.02.2016р. про арешт коштів боржника - ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, винесених в межах виконавчого провадження № 48808938.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. у справі № 908/1749/15-г скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.08.2015 року про арешт майна боржника - ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, та оголошення заборони на його відчуження у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 10 198 119,48 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15г.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Частиною 1 статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", передбачено що у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.
Так відповідно до норм діючого законодавства та у зв'язку з набранням чинності ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. у справі № 908/1749/15-г якою скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.08.2015 року, ПАТ “Запорізький завод феросплавів” звернувся до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 з заявою про закінчення виконавчого провадження зі зняттям арешту накладеного на майно ПАТ “Запорізький завод феросплавів” (вх. № 7756-0-33-16 від 14.03.2016р.).
Однак відповідно до матеріалів справи та пояснень представників сторін на час судового розгляду скарги ПАТ “Запорізький завод феросплавів” на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі № 908/1749/15-г арешт з грошових коштів ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, що містяться на рахунках у ПАТ ОСОБА_4 «Приватбанк» та ПАТ «Акцент-Банк» накладений постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 12.01.2006р. та від 05.02.2016р. в межах виконавчого провадження № 48808938 не знятий, а також не знятий й арешт з рухомого та нерухомого майна ПАТ “Запорізький завод феросплавів” накладений постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 14.08.2015р. в межах виконавчого провадження № 48272789.
Наведені обставини та норми закону свідчать про незаконну бездіяльність, допущену Відділом виконавчої служби, яка виразилась у невинесенні постанови про закінчення виконавчого провадження, не знятті арешту накладеного на майно боржника, а також не проведенні інших дій необхідних у зв'язку з завершенням виконавчого провадження.
Згідно ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.
Разом з тим, частиною 5 ст. 60 вказаного Закону передбачено, що у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.
Згідно ч. 2 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку. Аналогічне право надане сторонам виконавчого провадження статтею 121-2 ГПК України.
Згідно роз'яснень президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 р. № 04-5/365 подання скарги на дії чи бездіяльність виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України має на меті відновлення порушеного права сторони виконавчого провадження. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Таким чином, скарга ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі № 908/1749/15-г задовольняється у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області -
Скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства “Запорізький завод феросплавів” на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №908/1749/15-г задовольнити.
Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) щодо винесення постанови від 12.01.2016 року про розшук майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), яка винесена в межах виконавчого провадження № 48808938.
Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13. код ЄДРПОУ 00015622) від 12.01.2016 року про розшук майна боржника (ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, 69035. м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДРПОУ 00186542), яка винесена в межах виконавчого провадження № 48808938.
Зняти арешт з грошових коштів ПАТ “Запорізький завод феросплавів”, що містяться на рахунках у ПАТ ОСОБА_4 «Приватбанк» (49094, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 50, код ЄДРПОУ 14360570) та ПАТ «Акцент-Банк» (49074, м. Дніпропетровськ, вул. Батумська, буд. 11, код ЄДРПОУ 14360080), які накладені постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 12.01.2006р. та від 05.02.2016р. в межах виконавчого провадження № 48808938.
Зняти арешт, накладений постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 14.08.2015р. в межах виконавчого провадження № 48272789, з рухомого майна ПАТ «Запорізький завод феросплавів», про що внесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 15466728.
Зняти арешт, накладений постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 14.08.2015р. в межах виконавчого провадження № 48272789, з нерухомого майна ПАТ «Запорізький завод феросплавів», про що внесено реєстраційний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 10838580.
Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Суддя Л.М. Сушко