h
справа № 2-а-7017/08
категорія 2.31.3
16 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М. ,
при секретарі - Савчук Є.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення 8028,00 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неправомірними та зобов”язати відповідача перерахувати недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 8028грн.00коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як інваліду війни 2-ї групи, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі чим були порушені його права.
Позивач у судове засідання не з”явився.
Представники відповідачів до суду не з”явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задоволити частково із слідуючих підстав :
Позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни 2-ї групи, що підтверджується відповідним посвідченням.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004році -160грн., у 2005році -330грн., у 2006році 330грн. та у 2007році 360 грн. тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет України на 2007 рік.
Згідно ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 9 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію вищезазначеної норми, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично змінено ст. 34 Закону України „ Про державний бюджет України на 2005рік”, встановивши конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримав позивач, а ст. 75 Закону України „ Про державний бюджет України на 2006рік” було зупинено.
Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006рік немає.
Суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистулише за 2007рік, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007року визнане неконституційною ст.29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007рік”, якою було зупинено дію ст.13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 9 травня.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Положенням ст.62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007рік” встановлено,що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 1 квітня та з 1 жовтня 2007року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз. 5, ч.1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
З урахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 360грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допому в розмірі 2920грн. 48 коп.(3280,480 грн.-360 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.
В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86, 258-163, 167, 254 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації неправомірними.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк