ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 червня 2016 р. Справа № 909/486/14
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І., секретар судового засідання Бабенецька А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні подану Приватним нотаріусом Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 скаргу б/н від 30.05.2016р. (вх.№5529/16 від 02.06.16) на дії органу Державної виконавчої служби у справі,
за заявою: Калуської об'єднаної державної податкової інспекції
Головного управління Державної фіскальної служби
в Івано-Франківській області,
вул. В. Стуса, 2, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300,
до боржника: Приватного підприємства "ТОММЕТАЛ",
вул. Олексина, 90, с. Сівка-Калуська, Івано-Франківська область, 77342,
про банкрутство,
учасники у справі про банкрутство:
від ініціюючого кредитора: не з'явився;
ліквідатор: ОСОБА_2, (посвідчення №146 від 06.02.2013р);
від приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1:
- ОСОБА_3 - представник, (довіреність б/н від 30.05.16);
- ОСОБА_1 - приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу (реєстраційне посвідчення №21 від 26.12.97);
від Відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції: ОСОБА_4 - заступник начальника відділу ДВС Калуського МРУЮ, (посвідчення ІФ № 767 дійсне до 03.04.17);
від Івано-Франківського обласного центру зайнятості: ОСОБА_5 - провідний юрисконсульт, (довіреність №ОЦЗ-4254-13/0/19-15 від 31.12.15);
встановив: у провадженні господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа про банкрутство Приватного підприємства "ТОММЕТАЛ".
Приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою б/н від 30.05.2016р. (вх.№5529/16 від 02.06.16), в якій просить суд:
- визнати неправомірними дії в.о. начальника відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 щодо стягнення з приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 2 400,00грн.;
- визнати недійсною постанову в.о. начальника відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 від 19.05.2016р. про стягнення з боржника приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 виконавчого збору, винесену у виконавчому провадженні №50800944 з примусового виконання ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.2016р. у справі №909/486/14.
Скарга мотивована тим, що виконання ухвали суду від 22.03.16 у встановлений державним виконавцем строк було неможливо, оскільки цей строк сплив ще до вручення постанови ВДВС про відкриття виконавчого провадження. Крім того, в засіданні суду скаржник та його представник зазначають, що не погоджуються з постановою про стягнення з боржника виконавчого збору з тих підстав, що при виконанні ухвали суду від 22.03.16 державним виконавцем порушено строки вчинення виконавчих дій, таким чином позбавлено боржника права самостійного виконання. Однак, заперечують можливість виконання такої ухвали самостійно. В засіданні суду скаржник та представник скаржника подану скаргу підтримують, просять суд її задоволити. Крім того, надали суду клопотання про долучення до матеріалів справ документів (вх.№8239/16 від 09.06.16; вх.№8654/16 від 16.06.16).
Представник відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції просить суд відмовити в задоволенні скарги з підстав викладених у письмових запереченнях.
Ліквідатор ОСОБА_6 вважає скаргу необґрунтованою, а обставини викладені в ній такими, що не відповідають дійсності, наголошує, що дії ВДВС є правомірними.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх в засіданні суду учасників у справі про банкрутство, всебічно та повно з'ясувавши обставини на яких ґрунтується скарга, суд вважає за доцільне скаргу відхилити та виходить з наступних підстав.
Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно ст.ст.1,2 Закону України Про виконавче провадження" та ст.115 Господарського процесуального кодексу України виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
З огляду на п.1 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 19.02.15 Приватне підприємство "Томметал" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на три місяці, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_2
Повідомлення про визнання Приватного підприємства "Томметал" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури розміщено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет 19.02.2015 за № 14861, у відповідності до вимог Положення про порядок офіційного оприлюднення відомостей про справу про банкрутство, затвердженого постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17 грудня 2013 року №16.
Ухвалою суду від 22.03.16 зобов'язано приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 зняти заборону відчуження та припинити іпотеку з нерухомого майна банкрута Приватного підприємства "ТОММЕТАЛ" (вул.Олексина, 90, с. Сівка-Калуська, Івано-Франківська область; ідентифікаційний код: 34465329) адміністративно-виробничих приміщень, що знаходяться за адресою: вул.Шахтарська 6,м.Калуш, Івано-Франківська обл.77300, накладеного 02.04.2008 року за №6934056.
Однак, станом на день проведення засідання приватним нотаріусом ухвала суду від 22.03.16 не виконана.
07.04.16 ліквідатор боржника звернувся до відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції з заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання ухвали суду від 22.03.16.
Відділом Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції 11.04.16 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали суду від 22.03.16 у даній справі, яку направлено нотаріусу ОСОБА_1 Даний факт підтверджується фіскальним чеком від 11.04.16 та описом вкладення в цінний лист від 11.04.16, копії яких наявні в матеріалах справи. Даний факт також підтвердив в засіданні суду представник ВДВС.
Приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою №175/01-16 від 12.05.2016р. (вх.№4786/16 від 16.05.16), в якій просить суд:
- визнати неправомірними дії в.о. начальника відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 щодо відкриття 11.04.2016р. виконавчого провадження ВП №50800944 з примусового виконання ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.2016р. у справі №909/486/14;
- визнати недійсною постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50800944 від 11.04.2016р. в.о. начальника відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 з примусового виконання ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 22.03.2016р. у справі №909/486/14.
Ухвалою суду від 09.06.16 скаргу Приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 №175/01-16 від 12.05.2016р. (вх.№4786/16 від 16.05.16) на дії органу Державної виконавчої служби - відхилено.
Частинами 1,2 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Виконавчі дії згідно ст.20 Закону України «Про виконавче провадження» провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.
У зв'язку з відсутністю будь - яких відомостей про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику 06.05.16 державним виконавцем прийнято рішення про ознайомлення боржника особисто в порядку передбаченому ч.4 ст.31 Закону України «Про виконавче провадження».
06.05.16 боржника ознайомлено з постановою про відкриття виконавчого провадження, про що свідчить її підпис. Даний факт підтверджується боржником. Тобто, відлік терміну для добровільного виконання розпочато з 06.05.16.
Статтею 17 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено перелік виконавчих документів за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою. Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом (п.2 ч.2).
У разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення (ч.1 ст.27).
19.05.16 у зв'язку з тим що боржником у відділ ДВС не подано жодної інформації про самостійне виконання, державним виконавцем сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру заборон відчуження об'єктів відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта згідно якої боржником ухвалу не виконано.
Як наслідок, 19.05.16 державним виконавцем, на підставі ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про стягнення виконавчого збору, оскільки боржником ухвалу суду самостійно не виконано. Таким чином, жодних строків стосовно боржника не порушено з дня ознайомлення, оскільки відрахування строку для самостійного виконання державним виконавцем розпочато з дня ознайомлення, а саме: з 19.05.16, а не з дня відкриття виконавчого провадження .
Щодо твердження боржника про неможливість самостійного виконання ухвали від 22.03.16 у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1127 від 25.12.15, то дані правові норми не містяться жодних відомостей чи застережень ні про те що боржник не може самостійно виконати ухвалу, ні про те що стягувач чи заявник повинен надати документи боржнику.
Відповідно до ч.9 ст.27 та ч.1, ч.4 ст.24 та ч.9 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ст.56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1127 від 25.12.15 державний реєстратор вправі вчинити зазначені в ухвалі дії самостійно без подання заявником додаткових документів.
Більше того, суд звертає увагу скаржника на приписи ч.2 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якими встановлено, що цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.
В силу п.4 ст.8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ухвали та постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, прийняті господарським судом у справі про банкрутство, набирають законної сили з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено цим Законом.
Ухвала суду від 22.03.16 набрала законної сили з 22.03.16 та є виконавчим документом у розумінні ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», яка підлягає виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред'явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку з 23.03.2016 року по 23.03.2017.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Згідно з ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.
Відповідно до п.9.13 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 (із змінами і доповненнями) "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Дослідженням матеріалів справи, аналізуючи наведене вище суд приходить до висновку про відсутність в діях Державної виконавчої служби порушень закону. Суд вважає за доцільне визнати доводи скаржника неправомірними, а скаргу - відхилити.
Керуючись ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.33,34,43, 86 , 212-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
скаргу Приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 б/н від 30.05.2016р. (вх.№5529/16 від 02.06.16) на дії органу Державної виконавчої служби - відхилити.
Суддя Булка В. І.
Дану ухвалу направити:
- кредитору: Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (вул. В. Стуса, 2, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300);
- боржнику;
- ліквідатору: ОСОБА_2 (вул. Новікова - Прибоя, 4/1, м. Чернівці, Чернівецької області, 58000);
- Приватному нотаріусу Калуського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, пр. Лесі Українки,14).
- Відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції (77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, пр. Лесі Українки, буд.1).