07 червня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/969/15
Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Глуханчук О. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до малого приватного підприємства «Макс» про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), -
Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити поданий нею адміністративний позов у повному обсязі.
Постановою від 11 червня 2015 року, ухваленою в порядку письмового провадження, Одеський окружний адміністративний суд відмовив в задоволенні позову Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до малого приватного підприємства «Макс» про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 473 661,58 грн., який виник внаслідок збільшення підприємству грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень від 09.11.2012р. №0003922301 та №0003942301.
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки на момент звернення з адміністративним позовом заявлена до стягнення сума заборгованості малого приватного підприємства «Макс» була узгодженою на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014р. по справі №1570/7095/2012, якою відмовлено в задоволенні позову малого приватного підприємства «Макс» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 09.11.2012р. №0003922301 та №0003942301.
Апелянт зазначає, що розгляд адміністративної справи №1570/7095/2012 судом касаційної інстанції не перешкоджав здійсненню податковим органом заходів щодо стягнення заборгованості, оскільки постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили в порядку ч.5 ст.254 КАС України.
Мале приватне підприємство «Макс» надало письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.
Ухвалюючи постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що за даними облікової картки платника податків за платежем 14010100 - Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) станом на 31.12.2014р. за МПП «Макс» обліковувалась заборгованість в розмірі 209 693,76 грн., а за даними облікової картки за платежем 11021000 - Податок на прибуток приватних підприємств - в розмірі 263 967,82 грн.
Зазначена заборгованість виникла у відповідача за наслідками проведеної ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області документальної позапланової невиїзної перевірки МПП «Макс» з питань взаємовідносин з ПП «Спецпромтехніка» за період з 01.07.2009р. по 31.06.2012р., за результатами якої складено акт №34/16-20/22507418 від 26.10.2012р., на підставі якого 09.11.2012р. податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення: №0003942301 про збільшення МПП «Макс» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 209 914 грн. (в т.ч. за основним платежем - 167795 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 42119 грн.) та №0003922301, яким підприємству збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 264068 грн. (в т.ч. за основним платежем - 211118 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 52950 грн.).
При цьому, суд встановив, що загальна сума заборгованості згідно податкових повідомлень-рішень від 09.11.2012р. №0003922301 та №0003942301 складала 473982 грн., а до стягнення позивач заявив 473661,58 грн., оскільки різниця у 320, 42 грн. виникла в результаті наявної у відповідача переплати, що підтверджено даними облікової картки платника податків.
Суд першої інстанції, також, встановив, що зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржені МПП «Макс» в судовому порядку і постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №1570/7095/2012 від 21.12.2012р., залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.04.2015р., податкові повідомлення-рішення ДПІ в Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби від 09.11.2012р. №0003922301 та №0003942301 визнані протиправними та скасовані. Ухвала Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2015 року набрала законної сили з моменту її проголошення.
З посиланням на ч.2 ст.255, ч.1 ст.72 КАС України суд першої інстанції визнав недоведеними доводи ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області про наявність у МПП «Макс» заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 473661,58 грн. та про узгодженість вказаної суми боргу.
Також, суд першої інстанції врахував довідку ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області від 28 травня 2015 року №3788/10/15-17-23-01-07 про відсутність станом на 27.05.2015р. у МПП «Макс» заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.
На підставі вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з розрахункових рахунків відповідача заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість у загальному розмірі 473661, 58 грн.
Сторони, належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податкового кодексу України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.
В свою чергу, відповідно до п.14.1.39 вказаної статті Кодексу, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Апеляційний суд встановив, що на час ухвалення оскарженої постанови заборгованість МПП «Макс» по податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальному розмірі 473661,58 грн. не була узгодженою, оскільки податкові повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області від 09.11.2012р. №0003922301 та №0003942301, якими відповідачу визначено до сплати грошові зобов'язання на вказану суму, скасовані рішенням суду, яке набрало законної сили, а саме - постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2012р. по справі №1570/7095/2012, яку ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.04.2015р. залишено без змін.
За таких обставин, у МПП «Макс» відсутній податковий борг в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.
Апеляційний суд відхиляє посилання апелянта про подання заяви на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 09.04.2015р. до Верховного Суду України, оскільки пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішення законної сили.
На час ухвалення Одеським окружним адміністративним судом постанови від 11.06.2015р. постанова Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2012р. по справі №1570/7095/2012 набрала законної сили, а тому підстави для задоволення позову ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення заборгованості у суду були відсутні.
Крім цього в матеріалах справи наявна довідка апелянта від 28.05.2015р. №3788/10/15-17-23-01-07 про відсутність станом на 27.05.2015р. у МПП «Макс» заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів та зборів.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги відсутні.
Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржене судове рішення - без змін.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 11, 69-72, 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч.5 ст.254 КАС України, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя С.Д.Домусчі
суддя М.П.Коваль
суддя О.О.Кравець