13 лютого 2013 р.Справа № 2-а-1810/11/2114
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Ігнатенко Олена Йосипівна
Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:
головуючого судді -ОСОБА_1,
судді -ОСОБА_2,
судді -ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 11 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», -
25.02.2011 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни» за період з 01.01.2006 року по дату винесення рішення у справі.
Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 10.03.2011 року позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України, у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України.
Також вищевказаною ухвалою суду позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 31.03.2011 року.
Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 11.04.2011 року позовну заяву повернуто позивачу на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, у зв'язку з не усуненням у зазначений строк недоліків позовної заяви.
В апеляційній скарзі позивача ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга в частині скасування ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 11.04.2011 року про повернення позовної заяви, підлягає задоволенню з таких підстав.
З апеляційній скарги вбачається, що позивач 19.11.2011 року отримав ухвалу суду від 11.04.2011 року про повернення позовної заяви, а ухвалу суду від 10.03.2011 року про залишення позовної заяви без руху не було отримано зовсім, у зв'язку з чим позивач не міг у наданій термін усунути недоліки поданої позовної заяви.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
З матеріалів справи вбачається, що ухвала суду від 10.03.2011 року про залишення позовної заяви без руху була направлена на адресу позивача 10.03.2011 року, але при цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо отримання позивачем зазначеної ухвали або повідомлення про неї.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позивач не був повідомлений належним чином про залишення його позову без руху, а тому не мав можливості усунути зазначені ухвалою суду від 10.03.2011 року недоліки.
Таким чином, висновки суду першої інстанції про повернення позовної заяви позивачу є необґрунтованими.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.3 ч.1 ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Керуючись ст.197, п.6 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково, ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 11 квітня 2011 року - скасувати.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», направити до Комсомольського районного суду м. Херсона - для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя:ОСОБА_1
Суддя: Суддя: ОСОБА_2 ОСОБА_3