Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua
Від "16" червня 2016 р. Справа № 906/1287/15
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Маріщенко Л.О.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 доручення №23 від 20.01.2015
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Брусилівської селищної ради (смт. Брусилів Житомирської області)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (смт. Брусилів Житомирської області)
про внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 31.03.2010 на земельну ділянку 11,7959 га
Брусилівська селищна рада звернулася до господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" про внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 31.03.2010 на земельну ділянку 11,7959 га, виклавши його в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації, в рік на рахунок Брусилівської селищної ради", посилаючись на прийняття 62 сесією Брусилівською селищною радою 6 скликання рішення від 28.04.2015 "Про приведення договорів оренди у відповідність до чинного законодавства", згідно з яким було встановлено орендну плату в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі.
Ухвалою суду від 16.02.2016 провадження у справі №906/1287/15 зупинено до вирішення справи №906/64/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (Житомирська обл., смт. Брусилів) до Брусилівської селищної ради (Житомирська обл., смт. Брусилів) про визнання незаконним та скасування рішення 62 сесії 6 скликання від 28 квітня 2015р.,
Ухвалою суду від 24.05.2016 провадження у справі №906/1287/15 поновлено.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча про час і місце судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином (а.с. 100).
Враховуючи викладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача своєчасно та належним чином про час і місце розгляду справи і забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Проте, відповідач своїм правом на участь у засіданні суду та наданні письмових або усних пояснень не скористався, а тому, беручи до уваги те, що неявка в засідання суду відповідача або його представника, належним чином та відповідно до законодавства повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами згідно із ст. 75 ГПК України.
Розгляд справи здійснюється за наявними в матеріалах справи документами, відповідно до ст.75 ГПК України.
24.09.2015 відповідачем було подано відзив № 276 від 22.09.2015, згідно якого просив відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає його безпідставним. Зокрема зазначив, що при укладанні договору оренди земельної ділянки ніяких порушень закону сторонами не було допущено, розмір орендної плати визначався селищною радою та ТОВ "Агрофірма Брусилів" виконує умови договору оренди землі від 31.03.2010 в повному обсязі (а.с. 34-37).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд
31.03.2010 між Брусилівською селищною радою (орендодавець/позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (орендар/відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 10-12).
Згідно пунктів 1 та 2 договору, орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 11,7959 га, яка знаходиться: смт. Брусилів, вул. Шевченка, 93 А.
Згідно п. 5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2840075,25 грн.
Відповідно п.9 даного договору, орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі 2% від нормативної грошової оцінки 56801,50 грн в рік на рахунок Брусилівської селищної ради. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюються з урахуванням індексації (п. 10 договору).
Згідно п.8 договору, даний договір укладений на 10 (десять) років.
03.11.2010 та 12.02.2014 між сторонами складено акти приймання-передачі земельної ділянки (а.с.13, 15).
Додатковою угодою від 19.03.2013 до договору оренди землі від 31.03.2010 сторони внесли зміни в п. 5, 9, 10 виклавши їх в наступній редакції:
- п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7132980,73 грн.
- п.9 орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 71329,81 грн в рік на рахунок Брусилівської селищної ради.
- п.10 розміру орендної плати підлягає індексації один раз у рік в порядку визначеному чинним законодавством України (а.с. 14).
01.04.2014 набрали чинності деякі умови Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014, зокрема ті, за якими розмір орендної плати за землю встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (пп.288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України).
Оцінивши в сукупності матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України, передача Згідно з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Як вбачається з матеріалів справи, 31.03.2010 між Брусилівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 11,7959 га, яка знаходиться: смт. Брусилів, вул. Шевченка, 93 а/2.
Пунктом 13 договору, визначено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- в інших випадках, передбачених законом.
Статтею 21 Закону України „Про оренду землі" встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Відповідно до п. 288.5. ст. 288 того ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;
288.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Згідно ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Поряд з тим, п. 36 договору визначено, що зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.
Брусилівська селищна рада, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати в договорі оренди земельної ділянки через невідповідність встановленому законом розміру, та приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення порушення сторонами спірних правовідносин вимог законодавства, зверталась до відповідача з пропозицією щодо приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства.
До того ж статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, договором оренди земельної ділянки та законом передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.
Таким чином, враховуючи викладене та те, що розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору оренди передбачена можливість зміни умов договору, в тому числі й щодо розміру орендної плати, яка є регульованою ціною відносно земельних ділянок державної та комунальної власності, відповідно така законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду умов укладеного між сторонами договору в частині розміру орендної плати.
У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004 „Про затвердження типового договору оренди землі" вказано, що розмір орендної плати переглядається, в т. ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Пунктом 10 типового договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
Враховуючи, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, та сторонами в договорі оренди визначена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, беручи до уваги приписи Податкового кодексу України, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для внесення змін умов договору в частині, що заявлено в позові.
Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як па підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ч.1 ст.43 ГПК України).
З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства та є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Сплата судового збору покладається на відповідача.
Керуючись ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 31.03.2010 укладеного між Брусилівською селищною радою (12601, Житомирська область, смт. Брусилів, вул. 1-го Травня, 50, код 04348504) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (12601, Житомирська область, смт. Брусилів, вул. Чапаєва, 3, код 30046311) на земельну ділянку 11,7959 га, виклавши його в наступній редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки, з урахуванням індексації, в рік на рахунок Брусилівської селищної ради".
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Брусилів" (12601, Житомирська область, смт. Брусилів, вул. Чапаєва, 3, код 30046311) на користь Брусилівської селищної ради (12601, Житомирська область, смт. Брусилів, вул. 1-го Травня, 50, код 04348504) 1218,00 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено: 17.06.16
Суддя Маріщенко Л.О.
Друк:
1 - у справу,
2,3 - сторонам (рек. з повід.)