Справа № 333/63/16-ц
Провадження № 2/333/732/16
18 квітня 2016 р. м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Кулик В.Б.,
при секретарі Довгаль А.Г.,
за участю представника позивача ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Запоріжжі, цивільну справу за позовом ОСОБА_3, який діє у своїх інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, яка діє у своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_6, орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про зміну договору найму жилого приміщення в квартирі, -
ОСОБА_3, який діє у своїх інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до районної адміністрації ЗМР по Комунарському району, МКП «ОСНОВАНІЄ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, яка діє у своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_6, орган опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Комунарському району про зміну договору найму, укладеного на двокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 наступним чином:
- виділити в користування ОСОБА_3 на сім'ю із трьох осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2) в квартирі ізольовану жилу кімнату № 7 площею 17,6 кв.м з лоджією та укласти з ОСОБА_3 окремий договір найму на вказане жиле приміщення;
- виділити в користування ОСОБА_2 на сім'ю із двох осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3) в квартирі ізольовану жилу кімнату № 6 площею 12,5 кв.м та укласти з ОСОБА_2 окремий договір найму на вказане жиле приміщення;
- залишити у спільному користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 підсобні та службові приміщення в квартирі, а саме: кухню № 4 площею 8,3 кв.м, коридор № 1 площею 7,2 кв.м, туалет № 3 площею 1,0 кв.м, ванну кімнату № 2 площею 2,7 кв.м, шафу № 5 площею 0,4 кв.м.
Позовні вимоги обґрунтовуються тими обставинами, що двокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1, розташована на четвертому поверсі в дев'ятиповерховому житловому будинку, належить до державного житлового фонду і перебуває у віданні Запорізької міської ради відповідно до приписів ст. 5 ЖК України.
Квартира і житловий будинок в цілому перебувають на балансі МКП «ОСНОВАНІЄ», яке уповноважене власником житла здійснювати управління житловим будинком відповідно до приписів ст. ст. 18, 24 ЖК України.
Наймачем квартири є позивач. В квартирі зареєстровані та мають право на користування жилими приміщеннями наступні особи: ОСОБА_3 - наймач, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - син наймача, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 - син наймача, ОСОБА_2 - колишня дружина наймача, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 - син наймача та ОСОБА_2 Отже, право користування квартирою мають на цей час дві сім'ї.
Спільне користування квартирою стало неможливим, оскільки між наймачем, колишньою його дружиною та членами їх сімей постійно виникають сварки з приводу користування квартирою, з приводу плати за утримання квартири та плати за комунальні послуги, з приводу проживання в квартирі дружини наймача та співмешканця ОСОБА_2, тощо. Тому виникла необхідність змінити договір найму жилого приміщення, внаслідок чого можливо буде визначити порядок користування квартирою для кожної сім'ї з виділом кожній сім'ї ізольованого жилого приміщення в квартирі.
Позивач та ОСОБА_2 узгодили між собою питання поділу квартири між сім'ями, і в жовтні 2015 року звернулися до житлового органу із спільною заявою про зміну існуючого договору найму та укладення окремих договорів найму на жилі приміщення в квартирі. Проте, листом від 12.11.2015 року за № М-0708 відповідач - районна адміністрація ЗМР по Комунарському району відмовив в укладенні окремих договорів найму, оскільки жила площа в квартирі складає 30,1 кв.м і на кожну проживаючу в квартирі особу припадає по 6,02 кв.м жилої площі, що менше середнього рівня забезпеченості житловою площею в м. Запоріжжі в розмірі 8,0 кв.м. Позивач з такою відмовою не погоджується з посиланням на те, що самостійним предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду може бути ізольована жила кімната площею не менше 8,0 кв., а в спірному випадку кожна із жилих кімнат за площею більше 8,0 кв.м.
Позовні вимоги ґрунтуються на приписах ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. ст. 5, 18, 24, 48, 63, 103, 104 ЖК України.
Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі. У судовому засіданні 17.03.2016 року позивач надавав пояснення, відповідно до яких підтримав доводи, викладені в позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача - районна адміністрація ЗМР по Комунарському району у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, надав письмові заперечення на позовну заяву, відповідно до яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. У судовому засіданні 17.03.2016 року представник відповідача надавав пояснення, зазначаючи, що відповідно до ст. 48 ЖК України жиле приміщення надається громадянам в межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається КМУ і Федерацією професійних спідок України. Згідно з постановою виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів та Президії Обласної ради Профспілок № 2 від 08.01.1985 року «Про правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм житлових приміщень», середній рівень забезпеченості житловою площею в м. Запоріжжі встановлено в розмірі 8 кв.м. Відповідно до копії особового рахунку на квартиру № 265 у житловому будинку по вул. Автозаводській, 30 в м. Запоріжжі, житлова площа квартири складає 30,1 кв.м. Згідно з довідками з місця проживання від 27.10.2015 року № 1882, № 1883 на вищезазначеній площі зареєстровані та мешкають 5 осіб, тобто, на кожну особу припадає по 6,02 кв.м житлової площі. Це значно менше за встановлену норму, тому укладення окремих договорів найму вказаного житлового приміщення є неможливим.
Представник відповідача - МКП «ОСНОВАНІЄ» у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду письмові заперечення на позовну заяву, відповідно до яких просить розглянути справу в його відсутність, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. У судовому засіданні 17.03.2016 року представник відповідача надавав пояснення, зазначаючи, що у разі задоволення позовних вимог позивача частка жилої площі на кожну особу суттєво зменшиться, що буде свідчити про штучне погіршення позивачем житлових умов як його особисто, так і неповнолітніх дітей. З дій позивача вбачається умисел, тобто свідомі, обумовлені попереднім наміром дії, спеціально спрямовані на створення в обхід закону права на отримання житла в будинках державного і громадського житлового фонду. Крім того, представником відповідача було зазначено, що позивач знаходиться в шлюбі з ОСОБА_7, яка є матір'ю малолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_5, та якій на праві власності належить квартира, де фактично мешкає позивач, що також свідчить про те, що позивач намагається штучно погіршити свої житлові умови.
Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні просила позов задовольнити у повному обсязі, зазначаючи, що вважає необхідним виділити в користування позивачу з дітьми та їй с сином окремі кімнати для того, щоб у кожного був свій особовий рахунок для сплати комунальних та інших послуг.
Представник третьої особи - орган опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Комунарському району у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, просив прийняти рішення в інтересах дітей.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є наймачем двокімнатної квартири АДРЕСА_2, загальною площею 51,95 кв.м, жилою площею 30,1 кв.м.
Згідно з довідкою ЦОА МКП «ОСНОВАНІЄ» від 09.09.2015 року, в квартирі зареєстровані 5 осіб - ОСОБА_3 (наймач), син ОСОБА_5, син ОСОБА_4, колишня дружина ОСОБА_2, син ОСОБА_6
Листом від 12.11.2015 року за № М-0708 районною адміністрацією ЗМР по Комунарському району відмовлено позивачу у зміні умов договору найму житлового приміщення - квартири № 265 у житловому будинку по вул. Автозаводській, 30 в м. Запоріжжі.
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 104 ЖК України член сім'ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу.
У разі відмовлення членів сім'ї дати згоду на укладення окремого договору найму, а також у разі відмови наймодавця в укладенні такого договору спір може бути вирішено в судовому порядку.
Згідно зі ст. 63 ЖК України, предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.
Не можуть бути самостійним предметом договору найму: жиле приміщення, яке хоч і є ізольованим, проте за розміром менше від встановленого для надання одній особі (частина перша статті 48), частина кімнати або кімната, зв'язана з іншою кімнатою спільним входом, а також підсобні приміщення ( кухня, коридор, комора тощо).
Відповідно до ст. 104 ЖК України та п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985 року «Про деякі питання, які виникають у практиці застосування судами Житлового кодексу України», суд на підставі ст. 104 ЖК України має право задовольнити вимоги члена сім'ї наймача про укладення з ним окремого договору найму, якщо відповідно до належної йому частки жилої площі (або з урахуванням фактично встановленого порядку користування цим приміщенням) йому може бути виділено ізольоване жиле приміщення, що відповідає вимогам ст. 63 ЖК України, а саме складається з однієї або декількох кімнат і, розмір якого не менший за встановлений для надання одній особі, тобто від норми середньої забезпеченості житлом у даному населеному пункті (ст. 48 ЖК України).
Рівень середньої забезпеченості житловою площею у м. Запоріжжі, встановлений постановою виконкому Запорізької ради народних депутатів та президії обласної ради профспілок № 2 від 08.01.1985 року, складає 8 кв.м на кожного члена родини.
Виходячи із встановленої ст. 47 ЖК України норми жилої площі, яка складає 13,65 кв.м на одну особу та рівня середньої забезпеченості житловою площею у м. Запоріжжі, яка складає 8 кв.м на кожного члена родини, суд вважає, що виділення в користування кімнат в квартирі в порядку, який просить позивач, суттєво порушить права наймача та членів родини, а також погіршить житлові інтереси дітей, оскільки на кожну особу припадає по 6,02 кв.м житлової площі, що є меншим за встановлену норму укладення окремих договорів найму житлового приміщення.
Таким чином, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 59, 60, 88, 208, 209, 212, 214-215, 292, 294 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_3, який діє у своїх інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, яка діє у своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_6, орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про зміну договору найму жилого приміщення в квартирі - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В.Б. Кулик