14.06.2016 Справа № 756/4969/16-ц
Унікальний № 756/4969/16
Провадження № 2/756/3401/16
14 червня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва у складі :
головуючого судді Белоконної І.В.
при секретарі Мушкетик І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали цивільної справи за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,
В провадженні Оболонського районного суду м. Києва знаходиться зазначена цивільна справа. Як вбачається зі змісту позовних вимог спір між сторонами виник з приводу відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі.
У судовому засіданні представник відповідача - ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що спір, який виник між сторонами підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки спір у справі впливає з публічно - правових відноси і є публічно правовим. Зазначив, що договір про підготовку фахівця (з відповідачем) було укладено між суб'єктами публічного права (ХНУВС , ГУ МВС у м. Києві) і фізичною особою, яку крім того Наказом ХНУВС №403 о/с від 10.08.2010 року прийнято на службу ОВС. На підставі вказаних договору і наказу відповідач проходила публічну службу у званні рядового міліції, тобто відносини між позивачем і відповідачем носили публічно - правовий характер, а не договірний (цивільно - правовий).
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача.
Заслухавши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а провадження в даній справі підлягає закриттю у зв'язку з наступним.
У відповідності з ч.ч.1,2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічні - правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його правових актів індивідуальної дії; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Також Пленум Вищого адміністративного суду у п.21 постанови від 20.05.2013 року №8 « Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» визначив, що згідно зі статтею 9 Закону України від 20 грудня 1990 року N 565-XII "Про міліцію"(далі - Закон N 565-XII) на курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов'язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції. Відповідно до частини першої статті 20 Закону N 565-XIIпрацівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року N 62 "Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС", початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в міліції. З огляду на викладене, спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищезазначене, а також те, що спір між сторонами у справі впливає з публічно - правових відноси і є публічно правовим, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства та в порядку, визначеному КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1, ст.206 ЦПК України, суд, -
Закрити провадження у цивільній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат.
Роз'яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесено до компетенції адміністративних судів в порядку, визначеному КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду м.Києва через Оболонський районний суд м.Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: І.В. Белоконна