10 травня 2016 року Справа № 808/1485/16 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Людмила Олексіївна, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою: Державного підприємства «Дослідне господарство «Ізвєстія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України»
до: Державної фітосанітарної інспекції Запорізької області
до: Провідного спеціаліста - державного фіто санітарного інспектора відділу дозвільної системи управління державного нагляду ОСОБА_1
про: визнання протиправною бездіяльності,
06.05.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Дослідне господарство «Ізвєстія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (далі - позивач) до Державної фітосанітарної інспекції Запорізької області (далі - відповідач -1) та до Провідного спеціаліста - державного фіто санітарного інспектора відділу дозвільної системи управління державного нагляду ОСОБА_1 (далі - відповідач -2), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача -2 щодо не проведення планової перевірки виконання вимог законодавства в сфері карантину та захисту рослин у період з 01.04.2016 по 14.04.2016 та виконання наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» від 30.11.2015 №1553.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 107, 160, 165 КАС України, суддя
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/1485/16 за адміністративним позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Ізвєстія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» до Державної фітосанітарної інспекції Запорізької області до Провідного спеціаліста - державного фіто санітарного інспектора відділу дозвільної системи управління державного нагляду ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності.
2.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 26 травня 2016 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 9, о 14:30 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Нестеренко Людмилою Олексіївною.
3.Зобов'язати позивача надати: довіреність на представника та документ, що посвідчує його особу; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду.
4.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 26.05.2016 заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду.
5.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам - копію позовної заяви, та додані до неї документи.
6.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.О. Нестеренко
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.