14 червня 2016 року Житомир Справа № 0670/7569/12
Категорія 10.1
Житомирський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді Романченка Є.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Овруцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Калинівське" про стягнення 299,08 грн,
У травні 2016 року Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з вказаною заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження - стягувача при виконанні виконавчого листа № 955/13 від 28.02.2013 іншою юридичною особою, а саме Овруцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. Так як останнє утворено шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі, Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі та є повним правонаступником ліквідованих управлінь.
Заявник, представник відповідача та представник Відділу державної виконавчої служби Лугинського районного управління юстиції до суду не прибули, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в своїй заяві просило розгляд провести за відсутності їх представника.
Враховуючи, що їх неприбуття, згідно зі ст. 264 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні, відповідно до статті 128 КАС України.
В силу приписів ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви необхідно відмовити з наступних підстав.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 січня 2013 року в справі № 0670/7569/12 позов Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області задоволено та стягнуто з Приватного сільськогосподарського підприємства "Калинівське" на їх користь 299,08 грн заборгованості.
Вказана постанова набрала законної сили, на її виконання та за заявою позивача 28 лютого 2013 року до УПФ України в Лугинському районі Житомирської області надіслано виконавчий лист за № 955/13.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", реорганізовано шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі, Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі та утворено нову юридичну особу - Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, що є правонаступником ліквідованих управлінь.
Згідно зі частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Наведена норма кореспондується із абзацом першим частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", в якому визначено, що в разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
При цьому статусу стягувача і боржника сторони набувають після відкриття виконавчого провадження (Рішення Конституційного Суду України від 31 травня 2011 року у справі N 4-рп/2011).
Отже, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у разі відкриття такого провадження.
Овруцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 23.05.2016 № 461/08-02 доказів відкриття виконавчого провадження, а саме постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 955/13 від 28.02.2013, приєднано не було та до суду не надіслано.
З огляду на викладене, суд вважає, що підстави для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником по даній адміністративній справі відсутні.
Таким чином, заява Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Овруцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження по даній адміністративній справі відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Є.Ю. Романченко