"13" червня 2016 р.Справа № 921/347/16-г/17
про повернення позовної заяви
Суддя Андрусик Н.О.,розглянувши позовні матеріали №325/2.19 від 10.06.2016р. (вх.№382 від 10.06.2016р.) Теребовлянської міської ради, м.Теребовля Тернопільської області, до Теребовлянського районного споживчого товариства, м.Теребовля Тернопільської області, про визнання недійсним Державного акта на право постійного користування землею серії І-ТР №001696 від 12.02.2001р., вважає подані матеріали недостатніми для порушення провадження у справі та повертає матеріали без розгляду, оскільки:
• позовну заяву підписано особою, яка не має повноважень на її підписання.
В силу вимог ч.1 ст.54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.
Згідно ч.3 ст.57 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Як вбачається з позовної заяви №325/2.19 від 10.06.2016р. її підписано від імені Теребовлянської міської ради представником ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності №8 від 01.06.2016р.
Утім, відповідно до долученої до позову довіреності, представникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надано право переставляти інтереси Теребовлянської міської ради, зокрема, в господарських судах з правом: знайомитися з матеріалами справи, робити з них виписки, знімати копії, брати участь у судових засіданнях, надавати докази, брати участь в дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення суду, надавати свої докази та міркування з приводу всіх питань, що виникають при розгляді справи, заперечувати проти клопотань та міркувань інших учасників процесу, до виникнення рішення по справі змінювати предмет та підставу позову, збільшувати, зменшувати позовні вимоги, відмовлятися від позову, подавати заяву про перегляд рішення, ухвали, постанови суду в касаційному порядку та в порядку апеляції, отримувати судові рішення та інші процесуальні документи, що направляються на адресу Теребовлянської міської ради, вчиняти інші процесуальні дії учасника процесу. Тобто, даною довіреністю представників Теребовлянська міська рада не уповноважувала правом підпису позовної заяви.
Окрім того, відповідно до змісту ДСТУ 4163-2003р. "Вимоги до оформлення документів" належним чином засвідченою копією документа вважається засвідчений уповноваженим органом документ, знятий з оригіналу, ідентичний за своїм змістом та формою оригіналу, тобто документ, вірність якого засвідчено особою або органом, який видав цей документ. До такого ж висновку дійшов і Вищий господарський суд України в ухвалі від 30.05.2007р. №4/206-06.
Всупереч наведеному, долучена до позову копія довіреності №8 від 01.06.2016р. засвідчена невідомою особою. За даних обставин, суддя вважає, що позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтверджені документально належним чином.
• не подано належних доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, тобто при зверненні до господарського суду з даним позовом заявником не дотримано вимог статей 56, 57 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст.56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України за № 270 від 05.03.2009 року, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення, бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися (п.61 Правил).
Наказом №211 від 12.05.2006 року Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" затверджено "Порядок пересилання поштових відправлень". В підпункті 3.2.1.2 пункту 3.2.1 розділу 3.2 зазначеного Порядку при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом встановленої форми 107.
Однак, поданий заявником опис вкладення у цінний лист від 10.06.2016р. не відповідає встановленому зразку за формою 107 (п.3.2.1.2 Порядку), оскільки складений власноручно у довільній формі. Окрім того, на долученому заявником примірнику опису вкладення у цінний лист не зазначено номеру поштового відправлення (п.61 Правил).
· позовна заява не містить доказів, що підтверджують позовні вимоги.
Відповідно до вимог статті 36 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналах або в належним чином засвідчених копіях.
Згідно п.5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. №55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Однак, всупереч наведеним нормам закону, подані заявником копії документів засвідчені невідомою особою без зазначення прізвища, ініціалів, посади, дати засвідчення, а тому не можуть бути належними доказами в розумінні статті 36 ГПК України, оскільки не мають доказової сили.
Наведені обставини щодо невиконання заявником вимог ст.ст.54, 56, 57 ГПК України тягнуть за собою наслідки у вигляді повернення позовної заяви та доданих до неї документів без розгляду згідно п.п.1, 3, 6 ч.1 ст. 63 ГПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 42, 33, 36, 54, 56, 57, 61, п.п.1,3, 6 ч.1 ст.63, 86 ГПК України, суддя, -
Повернути позовну заяву №325/2.19 від 10.06.2016р. (вх.№382 від 10.06.2016р.) до Теребовлянського районного споживчого товариства, м.Теребовля Тернопільської області, про визнання недійсним Державного акта на право постійного користування землею серії І-ТР №001696 від 12.02.2001р., разом з доданими до неї документами (всього на 30-ти аркушах), Теребовлянській міській раді, м.Теребовля Тернопільської області, вул.Шевченка, 8, - без розгляду.
Після усунення допущених порушень, що спричинили повернення позовних матеріалів, заявник не позбавлений права повторно звернутися з ними до господарського суду у загальному порядку.
Суддя Н.О. Андрусик