номер провадження справи 30/46/16
10.06.2016 Справа № 908/1233/16
Суддя Кагітіна Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)
до відповідача: Міського комунального підприємства “Основаніє” (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А)
про стягнення 39 468,21 грн.
представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність №65 від 31.12.2015 р.);
від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №378 від 04.01.2016 р.);
До господарського суду Запорізької області звернулося Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовом до відповідача: Міського комунального підприємства “Основаніє” про стягнення суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 39468,21 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що представниками позивача - інженерами з технічного аудиту були здійснені технічні перевірки будинків, що знаходиться у господарському віданні відповідача, а саме: 01.09.2015 р. - за адресою: вул.40 років Радянської України, буд. 84-А та 20.08.2015 р. - за адресою: вул. Сєдова, буд. 1-А. Під час технічної перевірки були виявлені порушення п. 10.2 ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. У зв'язку з виявленими порушеннями відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ були складені акти про порушення №000670 від 01.09.2015 р. та №000669 від 20.08.2015 р. відповідно. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ енергопостачальником були прийняті рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції за порушення ним ПКЕЕ, а саме: визначено обсяг недоврахованої електричної енергії на підставі пп. 7 п. 2.1 Методики по акту №000670 від 01.09.2015 р. у розмірі 12260 кВт/год. на суму 21168,08 грн. (рішення оформлено протоколом від 24.09.2015 р.), а по акту №000669 від 20.08.2015 р. - у розмірі 10692 кВт/год. на суму 18300,13 грн. (рішення оформлено протоколом від 17.09.2015 р.). Оскільки відповідач добровільно не сплатив вартість донарахованої електричної енергії в загальній сумі 39468,21 грн., позивач просить стягнути її в даному позові.
Позов заявлено на підставі ст. ст. 11, 525, 526, 530, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 174, 175, 193 Господарського кодексу України.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2016р. вказану позовну заяву передано на розгляд судді Кагітіній Л.П.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.05.2016 р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 30/46/16, призначено розгляд справи на 06.06.2016 р.
В судовому засіданні 06.06.2016 р. оголошувалася перерва до 10.06.2016 р.
Відповідач 09.06.2016 р. надав відзив на позов, в якому не погодився з позовними вимогами, просить в задоволенні позову відмовити. Посилається на те, що нежитлове приміщення Х підвалу (літ. А-4) загальною площею 244,6 кв.м. в будинку 84-А по вул. 40 років Радянської України передано в оренду Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 за договором оренди нежитлового приміщення від 13.03.2015 р. №202/1. Інше нежитлове приміщення по вул. Сєдова, 1-А перебуває на праві власності у ПП ОСОБА_4, з яким КП «ВРЕЖО №860» уклало договір про спільне обслуговування й використання будівлі та прибудинкової території цього нежитлового приміщення. Згідно даного договору ПП ОСОБА_4 уклав із ВАТ «Запоріжжяобленерго» договір про постачання електричної енергії №10758 від 19.06.2008 р.
09.06.2016 р. позивач надав письмові пояснення про те, що згідно з п. 4 додатка №9 до договору про постачання електричної енергії споживач несе відповідальність за електричне обладнання, яке знаходиться на його балансі. Також, зазначив в поясненні, що з однолінійної схеми, що також є додатком до договору, вбачається, що електрична щитова знаходиться на балансі МКП «Основаніє». У зв'язку з тим, що самовільне підключення виконано до внутрішньобудинкових електричних мереж, балансоутримувачем яких є МКП «Основаніє», позивач вважає його належним відповідачем у справі.
В судовому засіданні 10.06.2016 р. були присутні представники обох сторін, за їх клопотанням фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.
Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві.
В судовому засіданні 10.06.2016 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.
03.12.2003 р. між Відкритим акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” в особі заступника директора ЗМЕМ (постачальник електричної енергії, позивач) та КП «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №1» (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №199.
У зв'язку з проведенням реорганізації, згідно рішення Запорізької міської ради від 25.07.2012р. додатковою угодою від 25.07.2012 р. сторони внесли зміни до договору в частині найменування споживача, визначивши споживачем Міське комунальне підприємство «Основаніє» (відповідач у справі), яке взяло на себе всі зобов'язання за договором про постачання електричної енергії.
За умовами п. 1 договору постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.
Як вбачається з матеріалів справи, представниками позивача - інженерами з технічного аудиту були здійснені технічні перевірки будинків, що знаходиться у господарському віданні відповідача, а саме: 01.09.2015 р. - за адресою: вул.40 років Радянської України, буд. 84-А та 20.08.2015 р. - за адресою: вул. Сєдова, буд. 1-А. Під час технічної перевірки були виявлені порушення п. 10.2 ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
У зв'язку з виявленими порушеннями відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ були складені акти про порушення №000670 від 01.09.2015 р. та №000669 від 20.08.2015 р. відповідно.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ енергопостачальником були прийняті рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції за порушення ним ПКЕЕ, а саме: визначено обсяг недоврахованої електричної енергії на підставі пп. 7 п. 2.1 Методики по акту №000670 від 01.09.2015 р. у розмірі 12260 кВт/год. на суму 21168,08 грн. (рішення оформлено протоколом від 24.09.2015 р.), а по акту №000669 від 20.08.2015 р. - у розмірі 10692 кВт/год. на суму 18300,13 грн. (рішення оформлено протоколом від 17.09.2015 р.).
На оплату донарахованої електричної енергії відповідачу виставлені рахунки №-199 АН від 17.09.2015 р. на суму 18300,13 грн. та №-199 АН від 24.09.2015 р.
Відповідач добровільно не сплатив вартість донарахованої електричної енергії в загальній сумі 39468,21 грн., що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 39468,21 грн.
Спірні правовідносини сторін врегульовані договором про постачання електричної енергії.
Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться (аналогічна норма міститься і у ст. 526 Цивільного кодексу України.). До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Частинами 1, 2 статті 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Сторони погодили в п. 2 договору, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.
Пунктами 3.1, 3.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (далі - ПКЕЕ), передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Відповідальною за технічний стан засобів обліку є організація, на балансі якої вони перебувають, або оператор засобів комерційного обліку (електропередавальна організація або інша організація) на підставі відповідного договору.
Відповідно до п. 3.6 ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил.
Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Акти про порушення №000670 від 01.09.2015 р. та №000669 від 20.08.2015 р. складені в присутності представника споживача - відповідального за електрогосподарство МКП «Основаніє» ОСОБА_5 та ним підписані.
В акті про порушення №000670 від 01.09.2015 р. представник споживача виклав зауваження, що підключення виконано субспоживачем самовільно, режим роботи субспоживача в робочі дні з 08-00 год. до 17-00 год.
В акті про порушення №000669 від 20.08.2015 р. представник споживача зауважив, що проводка викладена відкрито та виявлена при відключенні субспоживача.
У відзиві на позов відповідач повідомив, що нежитлове приміщення Х підвалу (літ. А-4) загальною площею 244,6 кв.м. в будинку 84-А по вул. 40 років Радянської України передано в оренду Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 за договором оренди нежитлового приміщення від 13.03.2015 р. №202/1. Інше нежитлове приміщення по вул. Сєдова, 1-А перебуває у власності у ПП ОСОБА_4, з яким КП «ВРЕЖО №860» уклало договір про спільне обслуговування й використання будівлі та прибудинкової території цього нежитлового приміщення. Згідно даного договору ПП ОСОБА_4 уклав договір про постачання електричної енергії №10758 від 19.06.2008 р. Тобто відповідач вважає, що відповідальність за безоблікове споживання електричної енергії має покладатися не на нього, а на субспоживачів.
До матеріалів справи відповідачем надано копію договору від 13.05.2015 р. №202/1 оренди нежитлового приміщення по вул. Сорок років радянської України, 84-а, укладеного між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та ФОП ОСОБА_6 на строк з 13.05.2015 р. по 13.04.2018 р. Також надано копію договору про постачання електричної енергії від 19.06.2008 р. №10758, укладеним між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та ПП ОСОБА_4
Суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією.
Абзацом 2 частини 2 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що правопорушеннями в електроенергетиці є самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
За приписами підпунктів 1, 2, 27 пункту 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний:
- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);
- оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно схем електропостачання від 20.08.2015 р. та від 01.09.2015 р., які складені до актів про порушення, порушення виявлені в електромережах, які перебувають на балансі відповідача, що також підтверджуєтсья актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідності сторін.
Так, актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідності сторін, що є додатком №6 до договору №199 від 23.05.1998 р., встановлено, що на балансі «ВРЕЖО №1», правонаступником прав та обов'язків якого є позивач, знаходиться електроустановка житлового будинку №1-А по вул. Сєдова.
Згідно акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідності сторін від 21.07.2005 р. межа відповідальності за стан та обслуговування електричних мереж та устаткування між ЗМЕМ та «ВРЕЖО №1» встановлена на кабельних наконечниках КЛ-0,4КВ в ВРУ ж/д по вул. Сєдова,1-А.
Відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 27.10.2003 р. межа відповідальності за стан та обслуговування електричних мереж та устаткування між ЗМЕМ та «ВРЕЖО №1» встановлена на кабельних наконечниках КЛ-0,4КВ в ВРУ ж/д по вул. 40 років Радянської України, 84-А..
Таким чином, відповідач в силу приписів підпунктів 1, 2, 27 пункту 10.2 ПКЕЕ є особою, відповідальною за стан електричних мереж, що перебувають на його балансі, та несе відповідальність за безоблікове споживання електричної енергії, що сталось в межах його балансової відповільності.
Із наданих відповідачем договорів із субспоживачами (договору оренди приміщення та договору про постачання електричної енергії) не вбачаєтсья, що на субспоживачів покаладаєтсья відповідальінсть за стан електричних мереж або змінена межа балансової відповідальності відповідача. За таких обставин саме на відповідача покладаєтсья відповідальінсть за самовільне підключення до електричних мереж, що перебувають на його балансі, оскільки саме на відповідача покладений обов'зок їх утримувати та не допускати безоблікового користування електричною енергією від своїх технологічних електричних мереж.
Підпунктом 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за № 782/12656 (далі - Методика), встановлено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Відповідно до п. 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.
Розрахунок обсягу недоврахованої електричної енергії проведений відповідачем відповідно до правил п. 2.9 Методики згідно даних, зафіксованих в актах про порушення №000670 від 01.09.2015 р. та №000669 від 20.08.2015 р. Зауважень до розрахунку відповідач не надав.
За приписами ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідач не довів правових підстав для звільнення його від відповідальності за безоблікове споживання електричної енергії або доказів покладення відповідальності за стан своїх технологічних мереж на інших осіб (зокрема, на субспоживачів). Доводи відповідача, викладені у відзиві, спростовуються вищевикладеним.
За таких обставин, суд визнав обґрунтованими та задовольнив позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 39468,21 грн.
Відповідно до 49 ГПК України судові витрати покладаються на сторони відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Міського комунального підприємства “Основаніє” (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926) суму боргу за недовраховану електричну енергію в розмірі 39 468,21 грн. (тридцять дев'ять тисяч чотириста шістдесят вісім грн. 21 коп.) на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в зОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 00130926.
Видати наказ.
Стягнути з Міського комунального підприємства “Основаніє” (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926) витрати зі сплати судового збору 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) на поточний рахунок №26002111111102 у філії «Запорізьке РУ» ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399.
Видати наказ.
Суддя Л.П.Кагітіна
Рішення оформлено та підписано 14.06.2016р.
і набирає законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня його підписання.