09 червня 2016 р. Справа № 903/308/16
за позовом Першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин"
про внесення змін до договору оренди землі
від позивача: ОСОБА_1, дов.№11-3-7777.8-1738/2-16 від 29.02.2016 року
від відповідача: ОСОБА_2, дов.№1-4/1459 від 28.12.2015 року
від прокуратури: ОСОБА_3, посв. №036269
Права та обов 'язки учасникам судового процесу роз 'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.
Відводу складу суду не заявлено.
Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть: Перший заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі уповноваженого органу на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та просить внести зміни до п.п.5,9,11 договору від 01.06.2011 року оренди землі, укладеному між Турійською райдержадміністрацією та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" та зареєстрованому в управлінні Держкомзему у Турійському районі 10.06.2011 року за №072550004000011, а саме викласти їх в наступній редакції:
« 5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 2,2200 га. становить відповідно: за земельну ділянку площею 1,2977 га - 603 412,35 грн., 0,3600 га - 167 394,96 грн., 0,2753 га - 128 010,65 грн., 0,2870 га - 133 450,99 грн.”
« 9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі на рік».
« 11. Орендна плата вноситься у такі строки - згідно зі ст.287 Податкового кодексу України рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».
При обґрунтуванні заявленої вимоги вказує, що на підставі розпорядження голови Турійської райдержадміністрації №29 від 06.02.2008 року між Турійською райдержадміністрацією (орендодавець) з однієї сторони та ТзОВ “Птахокомплекс “Губин” (орендар) з іншої сторони укладено договір оренди землі від 01.06.2011 року, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Турійському районі 10.06.2011 року за №072550004000011.
Рішенням Турійської райдержадміністрації №47/3 від 05.10.2015 затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 2,2200 га., розташованих на території Туличівської сільської ради, які перебувають в оренді ТзОВ “Птахокомплекс “Губин”.
Згідно додатку до рішення нормативно грошова оцінка земельних ділянок відповідно становить за 1,2977 га. - 603 412,35 грн., 0,3600 га. - 167 394,96 грн., 0,2753 га. -128 010,65 грн., 0,2870 га. - 133 450,99 грн.
З врахуванням даної нормативно грошової оцінки та положень ст. 288 ПК України, розмір орендної плати за орендовані земельні ділянки повинен складати відповідно за земельну ділянку площею 1,2977 га. - 18 102,37 грн., 0,3600 га. - 5021,84 грн., 0,2753 га. - 3840,31 грн., 0,2870 га. - 4003,52 грн.
При нормативному обґрунтуванні вимоги посилається на норми Господарського кодексу України, ЗУ "Про оренду землі", Земельного кодексу, Податкового кодексу України. Щодо звернення з даним позовом покладається на норми ч. 3 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру".
Відповідач у відзиві на позов від 17.05.2016 року вимоги прокурора заперечує та просить в задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що на адресу позивача була направлена додаткова угода, в якій викладено зміни щодо яких подано позов.
Представник позивача зазначив, що дана угода не підписана, оскільки відповідачу направлено для підписання угода від 14.01.2016 року про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого в управління Держкомземмму у Турійському районі від 10.06.2011 року за №072550004000011 на земельну ділянку площею 2,22 га. в частині зміни орендної плати у розмірі 8% відсотків від нормативної-грошової оцінки. Водночас згідно заявленого позову ставиться вимога внести зміни в п.9 договору оренди в частині визначення орендної плати в розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки землі. Тому прокурор та представник позивача заявлену в позові вимогу підтримують в повному обсязі та просять задоволити позов.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі розпорядження голови Турійської райдержадміністрації №29 від 06.02.2008 року між Турійською райдержадміністрацією з однієї сторони (орендодавець по договору) та ТзОВ «Птахокомплекс «Губин» (Орендар) 01.06.2011 року було укладено договір оренди землі №21/4, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Турійському районі 10.06.2011 року за №072550004000011. Договір укладено на 46 років.
Згідно з п.п. 9, 11 договору, орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 1800 грн. з 1 га. ріллі в рік, і становить 3996,00 грн. в рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 від суми орендної плати.
Розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в п.5 договору не вказано, оскільки, як зазначено в позові, на момент його укладення нормативно-грошова оцінка земель розташованих на території Туличівської сільської ради Турійського району за межами населених пунктів, не проведена.
По п.13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.
19.10.2015 року Турійською райдержадміністрацією надіслано пропозицію ТзОВ «Птахокомплекс «Губин» про внесення змін до договору оренди землі з метою приведення договору оренди у відповідність з вимогами Податкового кодексу України та проведенням нормативно-грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Однак пропозиція Оренддавця, залишена без виконання, тому прокурор просить внести зміни до договору в судовому порядку.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимога прокурора ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.
Даний висновок зроблено з врахуванням наступного.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Як визначено ч.ч. 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Згідно із ст. 15 Закону України „Про оренду землі” однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України в редакції Закону України №3123-VI від 03.03.2011р., яка діяла на момент укладення договору оренди землі від 01.06.2011р. передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до п. 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно із п. 289.1 даного Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативно-грошова оцінка земельних ділянок.
Відповідно до пп. 288.5.1, п. 288.5, ст.288 Податкового кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про оцінку земель» нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, серед іншого, використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Згідно ст.13 Закону України «Про оцінку земель» нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Як передбачено ч.2 ст.23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної-грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.
Рішенням Турійської районної ради №47/3 від 05.10.2015 року «Про затвердження технічних документацій по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення» затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 2,2200 га. (чотирьох земельних ділянок площами 1,2977 га., 0,3600 га., 0,2753 га., 0,2870 га.), розташованих на території Туличівської сільської ради, які перебувають в оренді ТзОВ «Птахокомплекс «Губин».
Згідно додатку до рішення Турійської районної ради 47/3 від 06.10.2015 року нормативна грошова оцінка зазначених земельних ділянок становить відповідно 1,2977 га. - 603 412,35 грн., 0,3600 га. - 167 394,96 грн., 0,2753 га. - 128 010,65 грн., 0,2870 га. - 133 450,99 грн.
Вказана грошова оцінка підтверджена в довідках відділу Держгеокадастру у Турійському районі від 03.02.2016 року. Відтак, річний розмір орендної плати за використання земельних ділянок з урахуванням вимог ст.288 Податкового кодексу України повинен складати відповідно за земельну ділянку площею 1,2977 га. - 18 102,37 грн., 0,3600 га. - 5021,84 грн., 0,2753 га. - 3840,31 грн., 0,2870 га. - 4003,52 грн.
Згідно із статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Статтею 30 Закону України „Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, зокрема, у випадках встановлених законом, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати по п.288.5.1 Податкового кодексу України є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).
За таких обставин вимога прокурора про внесення змін до пунктів 5,9,11 договору оренди земельної ділянки від 01.06.2011 року, укладеному між Турійською райдержадміністрацією та ТзОВ «Птахокомплекс «Губин» підставна і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
У відповідності із ч.5 ст.188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Оскільки зміни до договору оренди земельної ділянки вносяться в судовому порядку, враховуючи норму ч.3 ст.653 ЦК України, ч.5 ст.188 ГК України зобов'язання сторін за договором в такому випадку змінюються з моменту набрання законної сили рішенням суду.
У зв'язку із задоволенням позову на відповідача відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід покласти судові витрати по справі.
Керуючись ст.ст. 632, 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.ст. 93, 124, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 14, 15, 21, 30 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задоволити повністю.
2. Внести зміни до п.п.5,9,11 договору від 01.06.2011 оренди землі, укладеного між Турійською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» , зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Турійському районі 10.06.2011 року за №072550004000011, та викласти їх в наступній редакції:
« 5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 2,2200 га. становить відповідно: за земельну ділянку площею 1,2977 га - 603 412,35 грн., 0,3600 га - 167 394,96 грн., 0,2753 га - 128 010,65 грн., 0,2870 га - 133 450,99 грн.”
« 9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі на рік».
« 11. Орендна плата вноситься у такі строки - згідно зі ст.287 Податкового кодексу України рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» (43016, Волинська обл.., м.Луцьк, вул.Ковельська, 2, код ЄДРПОУ 31603002) в користь прокуратури Волинської області (м.Луцьк, вул.Винниченка, 15, р/р35216072004945 в Держказначейськиій службі України, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909915) 1378,00 грн. витрат по судовому збору.
4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення складено
14.06.2016
Суддя С. В. Костюк