Справа № 306/1073/16-п
Провадження № 3/306/322/16
13 червня 2016 року м.Свалява
Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., розглянувши подання начальника Свалявського РВ КВІ відділу ДптС України в Закарпатській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1, -
Начальник Свалявського РВ КВІ відділу ДптС України в Закарпатській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1, якого постановою Свалявського районного суду Закарпатської області від 14 травня 2015 року визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.
Постанова набула чинності та 22.06.2015 року надійшла на виконання до кримінально-виконавчої інспекції в Свалявському районі.
Як на підставу заявленої вимоги посилається на те, що ОСОБА_1 порушив умови та порядок відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, на відпрацювання їх в Голубинській сільській раді - не виходить, хоча з графіком виходу на роботу ознайомлений належним чином.
У судове засідання начальник Свалявського РВ КВІ ВДптСУ в Закарпатській області ОСОБА_2 та правопорушник ОСОБА_1 не з'явилися по невідомим суду причинам, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.
Відповідно до ст. 321- 4 КУпАП - разі ухилення порушника від відбування громадських робіт, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Відповідно до вимог наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» - підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили. Порушники перебувають на обліку в кримінально-виконавчій інспекції за місцем проживання.
Відповідно до п. 3.16. наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Як вбачається з матеріалів, доданих до подання, начальником Свалявського РВ КВІ ВДптСУ в Закарпатській області не зазначено наявних підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду кримінально-виконавчою інспекцією. Крім того, у поданні відсутня інформація, який строк громадських робіт ОСОБА_1 вже відбув; відсутня підписка, в якій ОСОБА_1 власноручно повинен був зазначити, що він ознайомлений з порядком відбування громадських робіт, а також відсутня будь-яка інформація, що ОСОБА_1 не прибув за викликом до КВІ без поважної причини або зник з місця проживання (у поданні відсутні відомості, що КВІ проводилася перевірка за місцем проживання ОСОБА_1П.).
Таким чином, із наданих матеріалів, не можливо зробити висновок про те, що ОСОБА_1 ухиляєтьтся від відбування громадських робіт та існують наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови Свалявського районного суду від 14.05.2015 року.
Відповідно до п. 3.17. наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» - усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.
Крім того, відповідно до постанови Свалявського районного суду Закарпатської області від 01.10.2015 року у задоволенні аналогічного подання відмовлено, однак недоліки зазначені у вищевказаній постанові, начальник Свалявського РВ КВІ відділу ДптС України в Закарпатській області не виправив, обмежившись лише повторним направленням подання. До подання додано копії документів, які належним чином не завірені. У поданні взагалі відсутня прохальна частина.
З огляду на вищенаведене та зважаючи на те, що жодної процесуальної норми, яка б регламентувала діяльність суду щодо розгляду зазначеного подання - немає, а також встановивши, що подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 подано без додержання вимог Закону, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу в їх сукупності, вважаю, що у задоволенні подання начальника Свалявського РВ КВІ відділу ДПтС України в Закарпатській області слід відмовити.
Керуючись ст. 321-4 КУпАП, -
У задоволенні подання начальника Свалявського РВ КВІ відділу ДПтС України в Закарпатській області ОСОБА_2 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт відносно ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області чи прокурором може бути внесено подання протягом 10 днів з дня її винесення.
РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_3