печерський районний суд міста києва
Справа № 757/16201/16-к
08 квітня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка у невиконанні положень ст.220 КПК України,-
07.04.2016 на електронну адресу суду надійшла вказана скарга у вигляді електронного документа, з посиланням в його змісті як на підставу для звернення до суду на ст.ст.303, 308 КПК України, згідно вимог якої заявник ОСОБА_3 просить зобов"язати компетентних посадових осіб Генеральної пркоуратури України задовольнити клопотання від 15.03.2016 про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.214, п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, але не пізніше 24 годин після подання заяви.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Дослідивши надані матеріали суд вважає, що скарга не відповідає вимогам ст.ст.303-304 КПК України з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.
Відповідно до ч.2 ст.9 вказаного Закону порядок електронного документообігу визначається державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності згідно з законодавством.
Відповідно до ст.5 вказаного Закону електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.
Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Відповідно ч.1 ст.7 вказаного Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами.
Відповідно до ч.2 та ч.4 ст.7 вказаного Закону електронний документ у визначених законодавством випадках може бути пред'явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.
Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.8 вказаного Закону електронний документ не може бути застосовано як оригінал документа, який відповідно до законодавства може бути створений лише в одному оригінальному примірнику, крім випадків існування централізованого сховища оригіналів електронних документів.
Таким чином, в розумінні вказаного Закону, оригіналом документа в електронній формі є електронний документ, а його паперова форма є його візуальною формою і має юридичну силу лише копії електронного документа на папері.
Крім того, відповідно до п.2.13 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, та апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом наказ Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 173, далі Інструкція з діловодства, якщо після отримання документа електронною поштою, факсимільним зв'язком, до суду надходить й документ на паперовому носії, останній передається за призначенням. На оригіналі документа на реєстраційному штампі додатково зазначається дата одержання електронного повідомлення (факсограми).
Таким чином, відповідно до встановлених правил діловодства, у разі подання до суду скарги електронною поштою особа має подати документ на паперовому носії.
Чинним законодавством не визначено інших підстав та порядку електронного документообігу в кримінальному судочинстві, зокрема, для подання скарг в порядку КПК України у вигляді електронного документа та його обов'язкові реквізити, договори, які б визначали взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу у цій сфері також відсутні.
Таким чином, виходячи з вищенаведених положень чинного законодавства України скарга в порядку ст.303, 304 КПК України подається до суду у формі письмової скарги на паперовому носії в одному оригінальному примірнику за підписом особи, яка її подала, або його представника.
Разом з тим, скарги на паперовому носії, як того вимагає п.2.13 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, та апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом наказ Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 173, далі Інструкція з діловодства, до суду не надходило.
У зв'язку з вказаним, відсутні підстави вважати електронний документ - скаргу ОСОБА_2 , яка надійшла до суду електронною поштою, скаргою в розумінні положень ст.ст.303-304 КПК України.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що скарга на підставі ч.6 ст.9 , ст.304 КПК України підлягає поверненню особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись п.18 ч.1 ст.3, ч.6 ст.9, ст.ст.303-304, ст. 309 КПК України, суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка у невиконанні положень ст.220 КПК України, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1