"08" червня 2016 р.Справа № 916/5142/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі:
Головуючого судді Принцевської Н.М.;
суддів Діброви Г.І., Разюк Г.П.;
при секретарі судового засідання Саломатовій К.А.;
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1, за довіреністю №1525 від 28.08.2015 року;
від відповідача - Буран А.В., за довіреністю б/н від 19.01.2016 року;
розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Одеса
на рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2016 року
у справі № 916/5142/15
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Одеса
до Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області
про визнання додаткової угоди до договору оренди землі недійсною,
Рішенням господарського суду Одеської області від 11.04.2016 року по справі № 916/5142/15 відмовлено у задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Одеса до Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі недійсною.
Мотивуючи дане рішення, місцевий господарський суд зазначив, що позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання недійсною додаткової угоди від 20.02.2013 року до договору оренди землі від 06.04.2007 року, є необґрунтованими, у зв'язку з чим задоволенню не підлягають.
Не погоджуючись із винесеним рішенням, Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, м. Одеса звернувся з апеляційною скаргою до Одеського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Скаржник вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт зауважив, що місцевий господарський суд не звернув увагу на те, що з 1січня 2013 року законодавство не передбачає державної реєстрації договорів оренди землі, натомість запроваджено процедуру реєстрації права оренди. А отже, на думку позивача, висновок суду про відсутність необхідності реєстрації додаткової угоди відповідно до закону є хибним.
20.05.2016 року через відділ діловодства суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
В судовому засіданні представник позивача підтримував доводи, викладені в апеляційній скарзі. В свою чергу представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги.
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, повторно розглядає матеріали господарської справи та викладені в апеляційній скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.04.2007 року між Дачненською сільською радою Біляївського району Одеської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (Орендар) було укладено договір оренди землі (Далі - Договір).
Згідно з п. 1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку землі житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, Біляївського району, Одеської області.
Відповідно до п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,220 га, в тому числі 0,066 га забудовані землі. 0,154 га під проїздами, проходами та площадками. Згідно п. 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27 682,63 грн.
В пункті 4 Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27 682,63 грн.
Пунктом 7 Договору сторони погодили, що він укладений на 25 років.
Згідно приписів п. 8 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2 768,26 грн. в рік.
Відповідно до п. 10 Договору Орендна плата вноситься Орендарем в такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 15 числа місяця, наступного за звітний за який вноситься орендна плата на р/р ВДК у Біляївському районі Одеської області № 33214815700120 в банку УДК в Одеській області, МФО 828011, код платежів 13050500.
Пунктом 11 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
- в інших випадках, передбачених законом.
06.04.2007 року Договір було зареєстровано у Біляївському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру" за № 04.06.516.00006.
Таким чином, вказаний Договір оренди землі укладений сторонами у відповідності до вимог Земельного кодексу України (ст.ст. 116, 124-126), Закону України «Про оренду землі» (ст.ст.18, 20).
Відповідно до частини 1 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Частиною 1 пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України і частиною 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").
Отже, законодавець чітко визначив, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно з рішенням Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області №1555-V від 15.12.2009 року „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Дачне" було затверджено нормативну грошову оцінку земель с. Дачне, відповідно до якої оцінка земель зросла, в порівнянні з 2007 роком, у зв'язку з чим виникла необхідність в перегляді розміру орендної плати, встановленої в Договорі.
30.08.2010 року Дачненська сільська рада Біляївського району Одеської області направила ФОП ОСОБА_3 повідомлення № 877/02-25 про необхідність внесення змін до Договору оренди та рекомендувала отримати довідку із відділу Держкомзему Біляївського району Одеської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, укласти додаткову угоду до Договору та розробити реєстраційну справу.
В подальшому ФОП ОСОБА_3 надав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.09.2010 року за № 6-6-03/3516, згідно з якою вона становить 608 549,58 грн.
18.01.2011 року ФОП ОСОБА_3 звернувся до Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області з листом, у якому просив зменшити орендну плату за земельну ділянку до розміру 5 % від її нормативно-грошової оцінки, посилаючись на значне збільшення грошової оцінки земельної ділянки та важке фінансове становище. До вказаного листа було додано копію відповідного витягу про нормативно-грошову оцінку.
Рішенням Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області №61-VI від 02.02.2011 року „Про укладання додаткової угоди до Договору оренди землі укладеного між Дачненською сільською радою та ФОП ОСОБА_3." було доручено ФОП ОСОБА_3 розробити реєстраційну справу та укласти додаткову угоду до Договору оренди землі; встановлено орендну плату в розмірі 5% в рік від нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Дачне; вирішено проводити плату за оренду земельної ділянки щомісячно, враховуючи індекс інфляції.
20.02.2013 року між сторонами було укладено додаткову угоду до Договору, згідно з якою п. 4 договору було викладено у наступній редакції: „4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 608 549,58 грн. з врахуванням коефіцієнтів індексації станом на 02.09.2010 року".
П. 8 Договору викладений у наступній редакції: „8. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 5 % від нормативно-грошової оцінки, що становить 30 427,48 грн. на рік, відповідно до рішення Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області від 02.02.2011 року № 61-VІ, витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 02.09.2010 року з урахування коефіцієнтів індексації станом на 02.09.2010 року."
П. 10 Договору викладено у наступній редакції: „10. Орендна плата вноситься Орендарем в такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р ВДК у Біляївському районі Одеської області № 33214815700120 в банку УДК в Одеській області, код платежу 13050500, не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним".
Таким чином, оспорювана додаткова угода до Договору оренди землі укладена без порушення норм чинного законодавства та за згодою сторін і правові підстави вважати її недійсною - відсутні.
Отже доводи апеляційної скарги щодо порушення в частині відсутності реєстрації додаткової угоди у встановленому законодавству порядку не можуть бути прийняті до уваги.
При цьому слід зазначити, що станом на дату укладання додаткової угоди (20.02.2013) вимоги щодо реєстрації договору оренди землі, встановлені ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», виключені Законом України від 11.02.2010 №1878-VI. Проте обов'язок реєстрації саме права власності, користування земельною ділянкою (тобто речового права на земельну ділянку) встановлено ст. 126 Земельного кодексу України.
Між тим з матеріалів справи вбачається, що вказана додаткова угода передбачає зміну лише розміру орендної плати, визначеної з урахуванням вимог чинного законодавства. Тобто право оренди та умови Договору цією угодою не змінювалися. За таких обставин, висновок місцевого господарського суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсною додаткової угоди від 20.02.2013 року до договору оренди землі від 06.04.2007 року, укладеного між сторонами у справі - є вірним.
Враховуючи вищевказане, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, рішення відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки спростовуються вищевикладеним.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Одеса слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2016 року у даній справі - без змін.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.
Керуючись ст.ст. 49; 99; 101-103; 105; Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Одеса на рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2016 року у справі № 916/5142/15 залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2016 року у справі № 916/5142/15 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий Н.М. Принцевська
Судді: Г.І. Діброва
Г.П. Разюк